毛开云：无证先建房，监管打酱油？

    “余干县‘干越壹号’楼盘未取得施工许可证就开工，现在房子都卖出了一大半！”4月6日，有网友向中国江西网《问政江西》栏目反映，该楼盘的施工许可证涉嫌造假，并不存在“江西建工第二建筑工程有限责任公司”这一单位。4月7日，余干县建设局工作人员查询办结记录后称，审批系统内并未找到该楼盘的申请资料。江西建工第二建筑有限责任公司一负责人也表示，公司并未与“干越壹号”签订过任何施工协议。（4月7日中国江西网）

    从报道来看，“干越壹号”楼盘是彻头彻尾的无证先建房，从报道所列的小标题《办证人员：未查到记录》《“施工单位”：未签订施工协议》等，即可一目了然。那么公众疑惑：未取得施工许可证，“干越壹号”为啥就开工了？房子居然建起来了呢？而且还卖出了一大半呢？监管干啥去了？难道都在打酱油？

    “干越壹号”无证建房，问题很可能出在“钱”上。根据余干县房地产税费一体化征管办公室负责人叶军的说法：“现在都是‘以证控费’，办证之前一定要先交税费。”按照“干越壹号”楼盘一期开发的10万平方米左右的面积，叶军就办理《建筑工程施工许可证》进行了一番计算，开发商需缴纳各种费用合计330余万元。或许是开发商没有先交330余万元，所以没有取得施工许可证。

    没有取得施工许可证，“干越壹号”当然不能开工。然而事实是，“干越壹号”开工了、建房了、卖房了，而且在整个过程中一路顺风顺水。那么公众又要问：监管部门知道吗？干预过吗？会不会与开发商沆瀣一气、狼狈为奸？

    生活中有一个怪现象：媒体总是跑在监管的前面，监管老是充当“马后炮”，很少充当“马前卒”。试想，如果监管充当的是“马前卒”的角色，“干越壹号”楼盘不可能顺顺利利走到今天，不可能把无证建起来的房子换成白花花的银子。

    时下，坊间有种说法，有钱的地方就有腐败，此话虽然有失偏颇，却也道出了腐败的猖獗。建筑领域向来是腐败高发地，刚刚被判15年徒刑的“推土机市长”季建业，法院查明他共有7项犯罪事实，其中6项涉建筑腐败。于是公众自然产生联想：开发商办证需缴纳的330余万元，果真一分钱都没有缴吗？还是将一部分钱拿去行贿监管人员了？

有鉴于此，对于“干越壹号”楼盘无证先建房，有两个问题必须调查清楚：第一，监管部门有无失职、渎职行为？第二，开发商、建筑商与监管部门是否存在黑色交易？唯有把公众的所有疑惑一一解开，开发商、建筑商等才能堂而皇之建房、卖房，监管部门才能真正取信于民。