因湖南省宁乡县玉潭镇政府没有及时回复信息公开申请，媒体从业者廖红波向宁乡县人民法院提起诉讼。8月21日，法院作出一审判决：玉潭镇政府收到申请后，消极回避，违反了《政府信息公开条例》中“15个工作日内答复”的规定。同时，认定廖红波的申请理由不成立，驳回其诉讼请求。（8月26日《中国青年报》）

“以公开为原则，不公开为例外”，这是《政府信息公开条例》的立法精神。根据这个精神，不管申请人是做什么的、是否当地人、获取信息的目的是什么，只要不违背《政府信息公开条例》，政府都应该对申请人公开其要求公开的信息。从这个角度说，玉潭政府拒绝公开“三公”显然是错误的。但是转念一想，玉潭政府拒绝向廖红波公开“三公”也有其理由，法院驳回廖红波的诉讼请求也在情理之中。

  据玉潭政府回应称，廖红波不是在宁乡县生活的公民，也不是科研人员，申请索取的信息与廖红波自身的生产、生活、科研等特殊需要无关。同时，廖红波的身份是“虚构”的，索取“三公经费”信息的用途属于“谎言”。果真如玉潭政府回应所言，玉潭政府真没有必要向廖红波公开“三公”。全国13亿人，每个人都要求玉潭政府公开“三公”，玉潭政府所有人专门干这事也忙不过来。玉潭政府党政办公室主任李志光接受采访时所说：“本地老百姓需要的话，我们会公开。履行我们的义务，这是应该的，但是超出我们的义务之外，我们不会公开，也没有必要公开。我们坚决服从上级党委的要求和法院的判决。”由此看出，玉潭政府不是不公开，只是拒绝无谓的浪费人力、物力、时间和精力。此其一。

  其二，据廖红波介绍，从今年3月开始，为了申请“三公”信息公开，他起诉了多个镇政府，几个月下来，有3个镇政府较为完整地向他提供了相关信息。玉潭政府拒绝公开“三公”，是他最近5个月里输掉的第三场类似官司。这就让人奇怪了：廖红波起诉这么多镇政府的目的究竟是什么？公开“三公”是一件严肃认真的事情，岂能当作儿戏？在《政府信息公开条例》中没有明确规定“三公经费”属于政府主动公开的信息，即使将于今年10月1日起实施的《机关事务管理条例》中，为地方政府公开“三公经费”提供了法律依据，但也规定“各级人民政府应当定期公开‘三公经费’预算、决算情况”。一个“定期”说得非常明确，也不是谁喊公开、谁喊啥时公开就能公开的。玉潭政府官员认为廖红波“给政府找麻烦”，不是完全没有道理，换位思考和体验，如果老百姓都像廖红波一样，政府的确啥事儿都干不成了。

另外，廖红波选择状告镇政府的初衷，确实有些“逗你玩”的味道。廖红波发现，以“三公”问题状告县政府或市政府，很难立案，而状告镇政府相对容易得多。如果抱着这样的目的，廖红波所谓的“生活在底层的人们缺少监督政府的意识，不知道自己的监督可以对政府产生影响，也不知道如果公开的‘三公经费’过高，迫于舆论压力，政府部门以后会想办法缩减开支”的说辞，完全就是一个幌子，至少显得苍白无力。政府欢迎监督，而且应该创造条件接受社会监督；公民行使自己监督政府的权利无可厚非，但绝不是随意监督甚至胡乱监督。

基层政府对财政支出的管理不规范，超支现象严重，或许是事实；有的基层政府自己屁股上有屎，不敢对外公开，或许也是事实；有的基层政府领导不重视“三公”工作，没有意识到“三公”是提升政府形象、密切政府和市民关系的重要措施，或许同样还是事实。但是，基层政府既然是一级政府，面对的就是千千万万的老百姓，除了“三公”这一件事情之外，还要许许多多的事情要做，老百姓最急、最怨、最难、最盼的民生问题等还等着基层政府去认真解决。

  笔者不是政府的“托儿”，更无指责廖红波之意。然而笔者想说的是，政府是人民的政府，人民是国家的主人。政府该做的事情包括公开“三公”一定要做好，才能赢得人民的信任和尊重；同样，人民要理解和支持政府的工作，政府才能把工作做得更好、更让人民满意。政府和人民并不对立，而是一条船上的人，“一荣俱荣、一损俱损”，只有心往一处想、劲往一处使，政府才能建设得更好，人民才能生活得更幸福、更有尊严。

（毛开云 四川宜宾晚报社）