“无论2012年多么复杂，我都希望是一个改革年。包括国有企业改革在内的一系列改革都必须抓紧进行。”6月19日，全国人大财政经济委员会副主任委员贺铿在接受《中国人大》杂志采访时表示。一周前，全国人大财经委刚刚举行了一场国企改革政策研讨会。（6月21日，21世纪经济报道）

    贺铿为啥希望2012年是一个改革年，看看国企的收入差距就可以知道原因：在鞍钢集团名下的鞍钢集团总医院，科室主任月薪是普通员工的7倍，更不说医院副院长、院长了；北京师范大学中国收入分配研究院执行院长李实称，跨出钢铁行业，收入差距在金融、电信、石油等行业同样存在，甚至更大，“拿最高的和最低的比，上百倍都有”；一名能源国企财务人士透露，一些招投标项目，经手双方协商做高成本价，从中获取的利益动辄几百上千万元，如果把这些违规地带的收入算进去，高管和普通职工局部收入差距相差千倍都可能……这就是现实，这就是贺铿希望2012是个改革年的根本原因所在。

    都说国企员工工资高，其实只是高管高、领导高，普通员工是很惨的，他们的工资都是“被平均”的。国企内部收入差距的拉大，早就引起了国家的高度重视。2002年，中国政府就开始规定国企施行高管年薪制，规定高管年薪不得超过职工平均工资的12倍；2009年9月，“人社部”等六部门联合出台《关于进一步规范中央企业负责人薪酬管理的指导意见》，规定国企高管基本年薪与上年度中央企业在岗职工平均工资“相联系”，绩效年薪根据年度经营业绩考核结果确定……然而，这些规定执行如何呢？显然是“上有政策，下有对策”。

    国企收入差距大，表面看是其内部收入分配不合理、高管收入不透明，而根本原因在于国企的垄断地位。通过垄断获取巨额利润后，国企上交红利比例却不高。2010年国务院常务会议决定将国企利润上交5%，按不同行业分别提至10%和15%两档，但这当中部分并不进入国家财政，只上交国资委。而国资委收到后二次分配返还给企业，所以国企的可支配利润非常高。

    有利润，肯定就有人追逐，所以国企必须改革，而改革的关键是打破垄断。一方面，对市场化较高的国企，要尽快建立正常的激励机制，让更多的国有企业走向市场化、社会化、股份化；对那些改革比较滞后的、公益性的国有企业，要在薪酬方面有所控制。同时，在国企内部，应采用更多的考核指标分清垄断所得和竞争所得。正如国务院国资委企业分配局原局长熊志军所说，既要建立规范的董事会，也要逐步实行职业经理人制度，在此基础上才能实行与市场竞争相一致的薪酬制度。

    国企要发展，不能单靠高管和领导，而要依靠广大员工，所以，国企改革迫在眉睫，越早越好、越快越好。改革必然要触动旧有的利益分配关系，肯定是块硬骨头，但这块硬骨头必须要啃。只有改革国企、打破垄断，国企的收入分配才能回归正常轨道，收入差距才能缩小到广大员工可以接受的范围。

（毛开云 四川宜宾晚报社）