经济会前话结构

据说今天开中央经济工作会，毫无疑义，调整经济结构是个热门的话题。什么是经济结构，经济结构出了什么问题，需要调整哪些方面，怎样调整，真的有点语焉未详。

领导天天讲话一再提及的经济结构，通常是所谓的“三驾马车”，即投资、出口、内需三者比例，这常常是在国家层面而言的。

投资对产出的贡献毋庸置疑是最直接的，特别是全球金融危机爆发，扩大投资对于抵御经济衰退作用明显。但是，长期以来，我们的投资是政府主导型，各级政府都可以成为融资主体、投资主体。学过点经济学的都知道，政府性投资对民间投资有个挤出效应，而且各级政府背负巨大债务，风险已经在显露。可能调整的，今后除了重大公共基础设施，能够产生经济效益的投资，应让位于民间投资，即投资的多元化。

出口是三十几年拉动经济成长的秘诀之一。经济的全球化、改革开放、加入世贸，我们赶上了好时候。各个经济体的比较优势通过国际贸易获取好处增加积累，这个不会变。有两个问题：高污染、高消耗的产品会通过退税手段加以抑制；结汇制度实际上使得货币政策失去自主权，这个会有一定调整。前者是个出口结构调整，后者是个藏汇于民，鼓励海外投资问题。

内需就不多说了，主要看实实在在的东西，比如城镇化怎么弄，收入分配怎么弄，没钱怎么消费。

第二个层次是产业结构。三次产业结构中，巩固第一产业特别是农业，看有什么实招，应该有比较新的措施了吧。二产业是个鼓励自主创新，提升整个工业水平问题，需要实实在在落实国民待遇，从经济政策上真正给民企以发展空间；目前，既得利益群团太强大，须得要出实招。三次产业不可以狭隘理解，包括制造业在内的都要走向服务型，更不用说服务业自身发展，以及制造业和服务业融合可以创造新的需求。

第三个层次是行业结构。诸如房地产、家电、能源业等等等等。这个需要打破政府垄断，让市场说话。首要的需要改革政府机构，从根子上断掉计划经济色彩，比如国家发改委就应该改掉。还有，房地产受到抑制新的支柱是什么，需要考虑。

第四个层次，也可以说应该放到第一位的，是所有制结构。既然是市场经济，就不用去加什么前置词，一个地区、国家真正内生动力，从来都不是国有经济。前三个经济结构，核心是在这里，必须要用极大的政治勇气，把这个问题解决了，市场的效率要比政府规划高得多，结构调整的难题，也许要容易许多。故而，在我们这里从来都是政治经济学。

                                          2012.12.15.