亲们，再发一点干货——2012国考申论地市级标准解析，把你的答案拿来对比一下吧，或许你写得更加标准。再次声明，无论这个答案写得好与坏，都是我和我团队做的（客观题目部分大部分都是严格根据“内部”阅卷规则做的），如有雷同，就是我被操了。

 

第一题1 词句理解

一、认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。(20分)

1.根据“给定资料2”，对专家们所说的“技防”“人防”加以解释。  (10分)

要求：准确、简明。不超过150字。

【答题思路方法】

本题是一道名词解释题，首先要理解字面意思，技防意味着技术防灾，人防指的是公众的、人的防灾，其次名词解释应包括含义和特点两方面的内容。要得出答案，考生需要对资料2中专家们关于防灾的观点和看法进行归纳整理。考生可以从“技防”的解释、“人防”的解释、“技防”和“人防”的关系三个部分来理清答题的结构，以保证题目“准确”的基本要求。“简明”则要求答案有高度的概括性，严格控制在150字以内。

【答题过程演示】

第一步 定位材料

第二步 提取材料要点

①资料2第2段第3句：“……“防灾不能只考虑技术手段——给城市打造‘金刚罩’，更得在‘人防’上多下工夫……”（可概括出，技防是通过采用现代技术和增添防灾设施来防止灾害。）

②资料2第4段第1句：“但我们不得不面对现实：一座城市不可能为了防范一些小概率的灾害事故，不计代价地增添防灾设施。”资料2第4段第2句：“……为了小概率事故而砸重金设防，心理安慰作用远远大于实际作用，要不要这么做，应全面考量“（从“防范小概率事件”和“不计代价”可以提炼出利用设施防灾有成本高、可靠性强的特点。）

③资料2第4段第1句：“一方面，他们为市民居安思危意识的增强和诸多防灾好点子欣喜；”（概括：人防是通过加强市民的防灾意识和能力来防灾。）另一方面，专家们很想提醒：“防灾不能只考虑技术手段——给城市打造‘金刚罩’，更得在‘人防’上多下工夫，而恰恰在这方面，我们大有改进和提升的空间。”（对人防的重视程度不够，防灾需要技防和人防相结合）

④资料2第4段第2句：“第二，如果装备上了，则怎样保养维护，工作人员能不能熟练操作，都是必须重视的“人防”环节……”（人防措施之一：装备的保养维护、工作人员的熟练操作，技防需要以人防为基础。）

⑤资料2第5段第2句：“防灾设施，从理论上说总是不足的，因为它们应对的往往是适当程度的、发生概率较高的灾害事故。”（技防的用途是应对适当程度的、发生概率高的灾害事故，侧重于常规防灾。）

⑥资料2第6段第3句：“他注意到，站台和车厢里的屏幕会经常播放视频，告诉市民一旦发生火灾险情如何紧急疏散，强调必须做到的一些要领。（人防的措施：播放视频宣传大众应急方法。）

⑦资料2第7段第2句：“他说：一旦有险情发生，要减少人员伤亡，最关键的是工作人员能否在最短时间内有序地疏散人群，工作人员需要定期演练……”（人防措施：工作人员的定期演练。） 

⑧“资料2第9段第1-2句：“无论社区里的大爷大妈，还是写字楼里的白领，防灾知识都是从小册子、展板、讲座或者网络上看来的。且不说所知有限，即使认为不少人一无所知，也并不为过。而且就算有人并非一无所知，也未必有用，因为没有转化为能力。” （概括：人防开展不够，大众防灾知识有限，知识没有转化为能力。）

⑨资料2第9段第3句：“Y博士说，汶川大地震、上海“11·15”特别重大火灾事故发生后，很多单位都搞过安全演练，可很大程度上是“演戏”。（人防的表现，安全演练虚化，民众的防灾意识不足。）

⑽资料2第10段第1句：“在这些专家看来，“人防”的漏洞和缺陷，远比“技防”不足更可怕。”（对人防的重视不够，防止灾害要技防和人防的结合，尤其要特别加强人防。）

第三步 分类归纳要点。

1）技防的含义：①技防是通过现代技术防止灾害。②技防是通过硬件设施防止灾害。

2）技防的特点和侧重点：③技防具有可靠性强，保障性好，成本高的特点。⑤技防侧重于常规防灾。

3）人防的含义：④人防措施：装备的保养维护、工作人员的熟练操作。⑥人防措施：播放视频宣传大众应急方法。⑦人防措施：定期演练。⑧人防缺陷：大众防灾知识有限，知识没有转化为能力。引申：人防是指通过提升人的意识、能力、管理和协调水平防止灾害。

4）人防的特点和侧重点：由③引申，人防具有灵活多变、积极主动，成本低的特点。

5）技防和人防的关系：⑨对人防的重视不够，防止灾害要技防和人防的结合，尤其要特别加强人防。引申：防止灾害要双管齐下、人技并重；又要特别加强人防，充分发挥人的能动性。

★重点与难点剖析

该题目的答案分布比较散乱，无法直接从材料表述中得出答案。考查的重点是 “技防”和“人防”的特点准确而全面的概括，做出评价；并且要关注到“人防”和“技防”二者之间的关系。难点有两个：其一，对人防定义和特点的总结概括；其二，对二者关系的评价。     

【参考答案】

张小龙

 1、技防是指通过现代技术、硬件设施防止灾害。技防具有可靠性强，保障性好，成本高等特点；重在常规防灾。

 2、人防是指通过提升人的意识、能力、管理和协调水平防止灾害；人防具有灵活多变、积极主动，成本低的特点；重在应急避险。

 3、防止灾害既要双管齐下、人技并重，又要特别加强人防，充分发挥人的能动性。

【赋分说明】

按点给分。

技防、人防含义方面的关键词是：“现代技术”、“硬件设施”、“意识”、“管理”，每点1分，共4分。

技防、人防的特点：“成本高”、“可靠性强，保障性好”、“灵活多变”、“积极主动”分别0.5分，共2分。

技防、人防的侧重点：“常规防灾”、“应急避险”分别1分，共2分。

指出技防人防的关系：“人技并重”、“加强人防”分别1分，2分。

允许同类表述。

第一题2 归纳概括

2.根据“给定资料3”，谈谈“现代城市运行中的脆弱性”在s市特别重大火灾中的具体表现。(10分)

要求：准确、全面、简明。不超过150字。

【答题思路方法】

本题是概括类题目。要求概括“现代城市运行中的脆弱性”在s市特别重大火灾中的具体表现，问题实质是：S市火灾暴露了城市运行中的哪些脆弱性。题目要求全面，考生需要仔细阅读给定材料，定位关键词句。材料中涵盖了答题信息，但是比较零散、具体，没有抽象的关键词，不能直接作为我们的答题语言，需要进一步提炼关键词，围绕具体表现作答一些实词和短语、短句。

【答题过程演示】

第一步 定位材料

第二步 提取材料要点。

①现代城市不仅是政治、经济和文化中心，而且是人口、财富和各项社会活动高度密集的地方，但同时也是各类风险和突发事件最密集的地区，一旦发生突发事件，后果往往是灾难性的，社会影响很恶劣。（概括出现代城市的特点：城市人口集中，活动频繁，事故密集、波及广。）

②资料3第3段第2句：“从这个角度来看，城市运行中的脆弱性，可以理解为城市生活运行中受到外部致灾因素影响的可能性和敏感性……”。（城市本身具有受灾敏感性大的特征。）

③资料4第4段第2句：“此次火灾，是大楼维修时由无证的电焊工违章作业所产生的火花，引燃了不能阻燃的“安全网”，然后蔓延到大楼上易燃的装修材料，从而酿成大祸。”（大楼火灾的原因是存在无证焊工，不合格防火设施。）

④资料4第4段第3句：“该大楼维修工程存在层层分包和转包等违法违规问题，加上日常管理缺乏有效的规范化监督，致使维修施工过程中存在管理松懈、秩序混乱及安全措施不到位等情况，结果超出了建筑工程系统脆弱性的承受度，由量变转变成质变。（工程分包和转包多，导致了建筑工程管理松懈，系统脆弱，监管难度大。）

⑤资料4第5段：“这次火灾，尽管S市启用了现代化的警用直升飞机用于紧急救援，但在如此严重的高楼火灾面前，无法有效发挥高空消防灭火和救援的功能。同时，部分常规的消防云梯及消防设施难以满足高层建筑灭火的需要，影响了救援的速度和效率。”（火灾中应急救援技术不完备，他救有限。）

⑥资料4第6段第2句：“部分市民依然习惯于等待以政府为主导的公共救援……S市火灾的确不同程度地反映出市民自救、应急疏散能力的明显不足，部分居民耽误了宝贵的逃生时间。”（市民自救互救能力弱。）

⑦资料4第7段第1句：“S市火灾发生前，政府主管部门对建筑工程监督不到位，民众的力量又没有被动员，致使工程的建设监督事实上处于真空状态，为火灾发生埋下隐患。（建筑工程监督不足，防患不周。）

⑧资料4第7段第2句：“在火灾发生后，由于市民市场保险意识不强，火灾给市民带来的生命和财产损失，部分由政府买单，而社会主体、市场主体功能没有得到有效发挥，加重了政府的负担。”（市民市场保险意识不强，损失大。） 

⑨资料4第8段第1句：“在现代城市工程建设规划设计中，由于片面追求建设速度或追求经济效益，对工程未来可能存在的意外事故考虑不足，或者相关投入不足，致使工程的安全设施，从规划到设计，都存在严重缺陷或不到位问题。” （工程建设投入不足，规划设计不合理。）

⑩资料4第8段第2句：“就S市火灾而言，高楼部分消防设施配备缺乏，管理措施不到位；楼与楼间距较小，道路狭窄。（建筑密度大，消防设施配备缺乏，高层多，通道窄。）

第三步 分类归纳要点

1）城市本身受灾敏感性大：①城市人口集中，活动频繁，事故密集、波及广。②城市本身受灾敏感性大。

2）规划设计不合理：⑦工程建设防患不周。⑨工程建设投入不足，规划设计不合理。⑩建筑密度大，高层多，通道窄。

3）建筑工程系统脆弱，监管难度大。③存在无证焊工，不合格防火设施。④工程分包和转包多，管理松懈，建筑工程系统脆弱，监管难度大。

4）应急救援技术不完备，他救有限：⑤应急救援技术不完备，他救有限。⑥市民自救互救能力弱。⑧市民市场保险意识不强。

★重点与难点剖析

该题目的答案分布比较散乱，信息量大。考查的重点是对火灾中具体表现的全面的把握。能够按照信息要点分类整理为为城市特点、规划设计、建筑工程、救援技术等四个方面的特点。难点有两个：其一，单纯罗列要点，归纳概括不合理，逻辑差；其二，看不到城市本身的特点，只着眼于S市火灾现象本身。

【参考答案】

张小龙

1、城市本身受灾敏感性大。人口集中，活动频繁，事故密集、波及广。

2、规划设计不合理。建筑密度大，高层多，通道窄；防患不周，投入不足。

3、建筑工程系统脆弱，监管难度大。存在无证焊工，不合格防火设施；分包和转包多，管理松懈。

4、应急救援技术不完备，他救有限；市民保险意识不强，自救互救能力弱。

【赋分说明】

按点给分。

概括出主旨句，城市敏感性大、规划不合理、建筑工程脆弱、救援技术不完备，每点1分，共4分。

内容方面：“人口集中”、“建筑密度大”、“投入不足”、“设施不健全”、“管理不善”、“自救能力弱”等，分别给1分。允许同意表达。

第二题 公文写作

 二、A市F区在全区范围内开展“居民安全文化教育”活动。请根据  “给定资料”，从“安全文化理念”、“增强安全意识”、“日常安全须知”三个方面为社区的宣传栏写一份宣传稿。(20分)

要求：(1)内容具体，针对性强：

(2)用语恰当，通俗易懂：

(3)不超过500字。

【答题思路方法】

本题要求写作一篇宣传稿，可以从内容和格式两方面着手。内容上要从“安全文化理念”、“增强安全意识”、“日常安全须知”三个方面来写。形式上遵循宣传稿的基本格式要求，题目中发文机关不明确，可以不写发文机关和时间；开头部分可以谈安全的重要性或者交代背景；主体部分有套话；结尾要发出号召，呼吁大家共同参与。行文文风要通俗易懂、生动活泼、贴近百姓。

【答题过程演示】

1、确定宣传稿的要求：表明意图，劝诫市民。

2、明确宣传稿内容：1、安全文化理念；2、增强安全意识；3、日常安全须知，要严格从这三方面从材料中组织内容。我们可以宣传稿的主体环节还原成为对策题，重点作答采取何种方式或做法才能做好某事，措施“内容具体，针对性强”。

3、材料中找相关答题内容，确定关键句、关键词，整理关键词。答题时可以针对第一题第1问中“人防”的措施和缺陷，以及第2问中城市脆弱性中的人为因素，一一提出针对性的对策。

（1）安全文化理念

1、材料2中第4段：“防灾不能只考虑技术手段——给城市打造‘金刚罩’，更得在‘人防’上多下工夫，而恰恰在这方面，我们大有改进和提升的空间。”这一句话反映了对人防的重视程度不够，防灾需要技防和人防相结合。那么我们需要：改变对技术设备过分依赖，充分发挥人的聪明才智；

2、资料1第5段：我们与一些发达国家相比，仍有差距，主要表现在文化自律性、生命文化、安全技能观等方面。……西方人“生命第一”的文化原则是神圣不可侵犯的：中国人却过多地宣传“国家财产第一原则”，这与“应急避险权”所主张的“生命高于一切”的原则似乎相悖。（概括出问题：中国人传统价值观念上强调集体财产第一的原则，主张舍己为财产，缺乏生命第一的观念。针对这一问题，可以采取相应的对策：转变价值观，调整舍己为集体财产的观念，将生命放在首位）

（2）增强安全意识

S市火灾案例中反映出了反映出了市民安全意识的不足，可以提出以下针对性的建议：

1、增强防范，有主动应对的意识；

 2、提升危机意识，及时发现问题； 

3、强化责任感，提高自救、互救能力；

（3）日常安全须知

日常安全须知，要拓展安全知识。1、增加生活安全知识。特别注重用电、火、气安全； 2、配齐消防设施，时常检修； 3、注重出行和交通安全； 4、通过图书、网络、电视、广播、培训等多种途径加强学习，提高应对各种自然灾害的能力。

4、根据宣传稿的基本格式，形成文本

标题		提高认识 增强能力  打赢安全防范的人民战争
称呼：		同志们、朋友们：
开头	谈重要性或者交代背景	安全保障是每个人最基本的保障。政府一向高度重视安全，并做了大量工作。
	意义	但仅靠政府的力量是不够的，请献出你的热情、伸出你的双手、贡献你的智慧为我们共同安全保驾护航吧！
	引言：“为了……我们……特提出以下建议：”	为做好安全工作我们特提出如下建议：
主体	内容1	一、提升安全文化理念。1、改变对技术设备过分依赖，充分发挥人的聪明才智；2、转变价值观，调整舍己为集体财产的观念，将生命放在首位；
	内容2	二、增强安全意识。1、增强防范，有主动应对的意识； 2、提升危机意识，及时发现问题； 3、强化责任感，提高自救、互救能力；
	内容3	三、拓展安全知识。1、增加生活安全知识。特别注重用电、火、气安全； 2、配齐消防设施，时常检修； 3、注重出行和交通安全； 4、通过图书、网络、电视、广播、培训等多种途径加强学习，提高应对各种自然灾害的能力。
结尾	发出号召，呼吁大家共同参与	同志们，我们的民族从来都是一个讲求担当，具有高度责任感和使命感强的民族，请大家行动起来，让事故消失在人民群众汪洋大海中，一起打赢安全防范这场人民战争！
落款		（本题中发文机关不明确，落款和日期可省略）
日期		（本题中发文机关不明确，落款和日期可省略）

 

【参考答案】

张小龙

 

提高认识 增强能力 打赢安全防范的人民战争

同志们、朋友们：

安全保障是每个人最基本的保障。政府一向高度重视安全，并做了大量工作。但仅靠政府的力量是不够的，请献出你的热情、伸出你的双手、贡献你的智慧为我们共同安全保驾护航吧！

为做好安全工作我们特提出如下建议：

一、提升安全文化理念。1、改变对技术设备过分依赖，充分发挥人的聪明才智；2、转变价值观，调整舍己为集体财产的观念，将生命放在首位；

二、增强安全意识。1、增强防范，有主动应对的意识；2、提升危机意识，及时发现问题；3、强化责任感，提高自救、互救能力；

三、拓展安全知识。1、增加生活安全知识。特别注重用电、火、气安全；2、配齐消防设施，时常检修；3、注重出行和交通安全；4、通过图书、网络、电视、广播、培训等多种途径加强学习，提高应对各种自然灾害的能力。

同志们，我们的民族从来都是一个讲求担当，具有高度责任感和使命感的民族，请大家行动起来，让事故消失在人民群众汪洋大海中，一起打赢安全防范这场人民战争！

【赋分说明】

1、宣传稿的形式，共4分：其中主题明确，1分；背景、目的，1分；逻辑清楚，表达明确，1分；采用劝戒的口吻，1分。

2、安全理念内容，共4分：其中安全第一，生命至上的理念，2分；技防不如人防的理念，2分。

3、安全意识内容，共4分：其中“居安思危”、“主动防范”的意识，1分；“自救”“互救”意识，1分；“危机”、积极应对的意识，1分；互助合作意识，1分。

4、日常安全知识内容，共8分：家庭水电安全，2分；消防安全，2分；出行安全，2分；严重自然灾害的应对常识，2分。表达要尽量简单具体。

第三题 提出对策

 三、“给定资料4”反映了T市市民出行中存在的许多问题，假定你是市交管局聘请的观察员，请就这些问题提出解决建议，呈送市政府有关部门参考。(20分)

要求：(1)对存在的问题概括准确、扼要：

(2)所提建议具体简明、有针对性、切实可行；

(3)不超过400字。

【答题思路方法】

本题是一道问题加对策类题目。考生需要从材料中找到存在的问题，通过确定关键句、关键词，整理关键词，准确做出概括。问题的对策在材料中没有直接给出，考生需要反观具体的问题，方可得出具体、有针对性的建议。特别要注意的是，题目假定的身份市交管局聘请的观察员，需要呈送是市政府相关部门，因此，为了保证政策的切实可行，建议中可融入政府处理公共问题的一般方式、方法，如前期调研、加大宣传等。 

【答题过程演示】

第一步 定位材料

第二不 提取材料要点

①资料4第1段第2-4句：“两条分支机动车道中的一条上缓缓行驶着大量公交车……刘公铺桥西这一站点设置……至少有15条不同路线的公交车要在这一站停靠。”（问题：公交站点设置过于集中、重叠严重。）

②资料4第1段第5-6句：“这就使得上下车的乘客特别多，疏散时间增加，公交车停靠的时间也就相应增加，而之后需要进站的公交车排队进站的时间也被延长。我看到排队等候进站的公交车一直都保持在5辆以上，使得路面拥挤不堪。“（问题：公交车运行效率低，时间长，拥堵严重。）

③资料4第1段第7句：“……刘公铺桥西站……没有能够穿过马路的人行横道。乘客如果想要安全地走到5米开外对面的公交站，需要返身走几百米去绕行赵家口天桥。这对于在上班时间急着换乘车辆的人来说太费时间……（问题：天桥布局不科学、规划不人性。）

④资料4第1段第8句：“……绝大部分下车的乘客都径直走到站点与绿化带之间的空隙处，在大量的机动车流之间惊险地穿过马路。这虽然存在着巨大的安全隐患。”（问题：一些乘客违反交通规则，安全隐患大。）

⑤资料4第2段：“乘16路车顺利抵达目的地并体检之后，我按惯例走到回程方向的石化总公司站点等车……发现这个站点并不停靠16路公交车。沿江路上的清河站的58路、117路也是“有去无回”的。”（问题：公交车路线设计不科学，往返行程不一致。）

⑥资料4第3段第2句：“轨道交通只解决大流量，不能完全解决住宅小区到达轨道交通车站之间的“最后一公里”问题。”（问题：轨道交通与路面交通衔接脱节，“最后一公里”出行难。）

⑦资料4第3段第5-6句：“现在为什么没人走路了?……有人想走，却发现道路坑坑洼洼或晚上黑灯瞎火，感到特别不安全。”（问题：硬件设施不完善，路况差。）

⑧资料4第3段第7句：“为什么现在骑自行车的少了?因为骑车的成本也不低。现在规范的小区里，自行车必须停在车库里，每月要交停车费：你想停在公交车站或者轨道交通站点，也必须交停车费，否则很容易失窃，交了钱也不一定保证不丢。”（问题：自行车停车成本高。）

⑨资料4第3段最后2句：“原本可以自行解决的“最后一公里”被“黑车”填了空。在公交站点，有不少小轿车、摩托车、电动车等“黑车”聚集。” （问题：公交站点黑车盛行。）

第三步 分类归纳要点。

问题：

1、①公交站点设置过于集中、重叠严重。②公交车运行效率低，时间长，拥堵严重。

2、③天桥布局不科学、规划不人性。④一些乘客违反交通规则，安全隐患大。

3、⑤公交车路线设计不科学，往返行程不一致。

4、⑥轨道交通与路面交通衔接脱节，“最后一公里”出行难。

5、⑦硬件设施不完善，路况差。⑧自行车停车成本高。⑨公交站点黑车盛行。

建议：

本题的材料中没有给出对策，只给出了问题，我们需要反观问题，得出对策，再进行分类整合。

	问题	建议	归纳、引申建议，分类整合
政策制定		展开细致调查，征询广大居民的意见、建议，全面了解问题；	了解情况
政策内容	①公交站点设置过于集中、重叠严重	对过于集中站点分流、拆分	优化站点布局
	⑤公交车路线设计不科学，往返行程不一致	尽力保持站点往返一致
	③天桥布局不科学、规划不人性；	加大天桥、地下通道建设	增加投入，完善设施。
	⑦硬件设施不完善，路况差。	改造偏僻路段路况
	⑧自行车停车成本高。	建设免费自行车棚
	⑥轨道交通与路面交通衔接脱节，“最后一公里”出行难；	完善路面与轨道交通衔接，开设短途公交专线、免费便民服务车；	服务到家，降低成本
	④一些乘客违反交通规则，安全隐患大	对行人违规进行引导、教育，提高素质	人性管理，严格执法
	⑨公交站点黑车盛行。	对非法营运者进行清理
政策实施		通畅信息交流渠道，对站牌、路线变更通过报纸、网络等及时、全面做好宣传、公示。	加强沟通，普及知识

 

★重点与难点剖析

 该题目重点在于概括市民出行中存在的问题，通过反观问题，提出解决建议。难点在于一是具体建议的分类整合，突出得分点；二是在提出建议时，可以加入前期政策调研和政策实施中知识普及方面的要点，增强所提建议的切实可行性。

【参考答案】

张小龙

问题包括：

1、公交站点设置过于集中、重叠严重，导致运行效率低，时间长，拥堵严重；

（1）天桥布局不科学、规划不人性，使一些人违反交通规则，安全隐患大；

（2）公交车路线设计不科学，往返行程不一致，增加出行成本；

（3）轨道交通与路面交通衔接脱节，“最后一公里”出行难；

（4）硬件设施不完善，路况差，停车成本高，黑车盛行。

措施：

1、 了解情况。展开细致调查，征询广大居民的意见、建议，全面了解问题；

2、 优化站点布局。对过于集中站点分流、拆分，尽力保持站点往返一致；

3、 增加投入，完善设施。加大天桥、地下通道建设；建设免费自行车棚；改造偏僻路段路况；

4、 服务到家，降低成本。完善路面与轨道交通衔接，开设短途公交专线、免费便民服务车；

5、 人性管理，严格执法。对行人违规进行引导、教育，提高素质，对非法营运者进行清理；

6、 加强沟通，普及知识。通畅信息交流渠道，对站牌、路线变更通过报纸、网络等及时、全面做好宣传、公示。

 

【赋分说明】

按点给分。

问题方面：“站台设置重叠、集中”、“天桥规划不人性”、“公交设计不科学”、“往返行程不一致”、“轨道交通与路面交通衔接脱节”、“黑车盛行”，每点2分，共10分。

措施方面：“优化布局”、“完善设施”、“降低成本”、“人性管理”、“普及知识”，每点2分，共10分。

其中，“集中站点分流”、“站点往返一致”、“天桥、地下通道建设”、“路面与轨道交通衔接”、“建设免费自行车棚”、 “清理黑车”、“免费便民服务车”等各给1分。

允许同类表达。

第四题 文章写作

 四、“给定资料5”画线部分写道：“无论我们认为自己已变得多么高明和安全，自然灾难与人为灾难始终是我们生命的一部分。”请结合你对这句话的思考，联系自己的经验或感受，自拟题目，写一篇文章。(40分)

要求：(1)自选角度，立意明确，有思想性：

(2)参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；

(3)语言流畅；

(4)总字数800—1000字。

【答题思路方法】

1、这个题目是写一篇文章，要求自选角度，要求立意明确，有思想性。因此要有论点、并使用道理或案例论据加于论证。这篇文章关键在于立论，对策部分不宜太多。

2、本题考查对既定语句的理解，考生在理解语句字面上的意思的同时，要充分联系材料的上下文，形成思考和观点：一是从材料中提炼出中心观点，二是“抄”材料加于论证。如给定材料中主要谈到了两方面的内容：（1）灾难是生活的一部分，我们应视之为常态，并积极应对之；（2）应对灾难，一是意识和人防为先，二是设施和技防为上。考生可以结合以上各方面全面论述，也可以就其中一个方面深入论述。

3、题目要求联系自己的经验或感受，且需要有思想性，这句话提醒考生不要完全抄材料，直接引用材料的内容篇幅不要过多。

【参考范文】

【范文】

 

 

 

 

灾难——福兮祸兮

——韩敏 

灾难，总是不期而遇；灾难，总是如影随形。汶川地震、印尼海啸、日本核爆炸、甬温铁路出轨、上海高层大火……多少人命丧其中，多少家庭分崩于旦夕。面对自然、人为的诸多灾害，我们惊恐、无措、无奈、哀嚎，仿佛这一切都不应该发生，因为我们对于灾难的防备还远远不够。

“福兮祸所伏”，人类可能以为自己是最伟大的存在，过于乐观地认为自己的创造可以坚不可摧，自己的设计可以滴水不漏，自己的产品可以施惠长远。日本核电站本应为我们带来效能，却最终给我们带了辐射；铁路本应为我们提供方便快捷的服务，却在一瞬间给我们带来了事故。在不期而遇的灾难面前，人类，还是个弱者。

“祸兮福所倚”，智者说，没有绝对的安全。我们在享受创造成果的同时，必须要保持清醒的理性思考，先验的忧患意识，从容淡定的心理素质以及必要的防灾救灾技能，只有这样，在种种的灾难洗礼面前，人类才能够拒绝狂妄、总结经验、反思缺失、不断取得新的进步。

对于民众而言，安全是心理的第一需要，在安全问题突出、事故频发的当下，我们必须首先要从思想上重视安全问题，各级政府应该深入贯彻落实科学发展观，进一步强化忧患意识、安全意识、责任意识和管理意识，增强人防观念。

面对自然灾害，如何加强对各类自然灾害的应对已成为各级政府尤其是地方政府亟待解决的重大课题。我国在长期与灾害做斗争的过程中，积累了丰富的经验，提出了“预防为主，防抗结合”的防灾减灾方针。减灾是可持续发展的重要内容，“减负等于加正”，减灾也是发展。我们要建立健全自然灾害应对体系，构建常态化的灾害应对机制，将防灾减灾工作纳入日常工作管理。同时，还要把自然资源开发与防灾减灾工作结合起来，加强自然、环境的管理和保护，在合理开发自然资源的同时，鼓励应对自然灾害的创新性研究，提高综合防灾减灾能力，最大限度减少生命和财产损失。

面对人为灾害，政府要做好有关各种灾害知识和减灾知识的普及宣传工作；在工程项目设施设计、审批、投入使用各个环节做好监督监管工作；个人要经常注意收听国家和地方政府发布的灾害信息，不听信谣传；做好个人、家庭的各种行动准备和物质、技术准备；一旦灾害发生，个人要组织大家进行避灾；在救灾行动中，首先要切断可导致次生灾害的电、火、煤气等灾源；要掌握一定的医疗救护知识，准备一些必备药品，以便在灾害期间医疗系统不能正常工作的情况下，及时自救。

“世事无绝对，祸福可换位”，如果灾难在所难免，人类也可以尽最大可能防止悲剧重演，“天变不足畏，人变尤可为”，面对灾难，我们要做好一切准备。

 

【赋分说明】

本题40分，分档分等赋分。

一类文：（33-40），结合主题要点指出并论证灾难的客观存在，我们应把灾难视为常态积极应对，意识为先，技术为上；中心明确；恰当联系实际，说理充分；结构完整，条理清楚；语言流畅。

二类文：（24-32），紧扣主题，观点比较鲜明，说理比较充分，结构比较完整，语言通顺。

三类文：（15-23），与主题相关，但观点不够明确，结构不合理或不完整（叙述过多，论证不足，论证逻辑不清），结构基本合理，语言不够通顺。

四类文：（0-14），文章与材料有关，但偏离主题；体裁错误；大段抄材料；立场错误；观点不明；思路混乱；结构严重不完整；语言表达差。

无标题，扣2分；不足800字，扣2分。