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天津到底是几线城市？天津是怎么定位的？不管在网络还是现实生活中，一旦抛出这两个问题，总会引起热烈的讨论。其实，争论并不能给出问题的答案。今天，我们就从国家的角度，来分析这些问题。

1天津算几线城市？

城乡规划法规定，直辖市、省会城市以及国务院确定的城市，其总体规划必须上报国务院批复。其中，“国务院确定的城市”一般是指计划单列市、历史文化名城、城市人口超过100万，以及国务院认为重要的城市。

所以，一个城市的总体规划若能被国务院批复，就是一个城市重要作用的体现。

那我们天津呢？

天津市城市总体规划(2005年--2020年)

确定天津的城市发展目标为：将天津建设成为技术先进、制造业发达、服务水平一流、综合竞争力强、对外开放度高、创业环境优越的我国北方经济中心；适应全球一体化发展趋势、对外联系便捷、信息网络高效、辐射能力强的国际港口城市；资源利用高效、安全体系完善、生态环境良好、宜人居住的生态城市；历史文化底蕴深厚、近代史迹特色突出、社会和谐、教育文化科技发达的文化名城。

2020年，天津常住人口控制在1350万人，城镇人口1210万人，城镇化水平达到90%。中心城区和滨海新区核心区的城镇人口规模为630万人。

到2020年，中心城区规划面积371平方公里，人口控制在470万人。

国务院给天津的定位是：

天津是环渤海地区的经济中心。将天津市逐步建设成为经济繁荣、社会文明、科教发达、设施完善、环境优美的“国际港口城市”，北方经济中心和生态城市。

《国务院关于城市总体规划的批复》，可以看成是国家对一个城市的总体功能定位，其用词精准考究、内涵深刻，从中也许可以体会出大家心目中的城市排名。

被国务院批复总体规划的城市并不多，除了天津以外，全国还有北上广深等大城市（具体列表比较长，一会再给大家看）。

在国务院的批复中，明确赋予“全国性”职能的城市是北京、上海、广州、深圳、重庆，北京是全国性的政治与文化中心，上海与深圳均为“全国性经济中心”，广州与重庆的表述均为“我国重要的中心城市”。

不过，在住建部2010年发布的《全国城镇体系规划纲要（2010-2020年）》，被定位为国家中心城市的有五个，分别是北京、上海、天津、重庆与广州。这个版本的传阅率更广。

明确赋予“全国性经济中心”的城市只有两个，一个是上海，一个是深圳。

明确赋予“国际化”功能的城市是北上广深。

现在，你能悟出天津是几线城市了吗？

2天津定位是什么？

从上面提到的天津的定位，细心的读者可能发现了：

天津被定位为环渤海地区的经济中心。将天津市逐步建设成为经济繁荣、社会文明、科教发达、设施完善、环境优美的“国际港口城市”，北方经济中心和生态城市。

在国务院的批复中，大区域的中心城市共有4个。

天津是环渤海地区的经济中心城市，武汉是中部地区的中心城市，沈阳是东北地区的中心城市，成都是西部地区的中心城市。

3天津还有哪些特色定位？

在国务院的批复中，天津与大连、青岛、厦门、宁波等城市在定位中具体突出了“港口”这一功能。

补充一下

在中国，一个城市的发展上限在哪里，往往要看国家总体的功能定位。换句话说，你能走多快，是自己的本事，但是究竟能走多远，得由国家说了算。

当然，这不是说可以做到“点石成金”，国家对一个城市的定位，很多时候只是顺势而为：你有怎样的自然禀赋与现实地位，一般就会给你相匹配的功能定位，如果不是，就会导致资源的错配。

最后，快报君再列出国务院对其他城市的功能定位，大家有兴趣的可以再研究研究……

给北京的定位：

“北京市是中华人民共和国的首都，是全国的政治中心、文化中心，是世界著名的古都和现代国际城市。

北京城市的发展建设……体现为中央党、政、军领导机关的工作服务，为国家的国际交往服务，为科技和教育发展服务。”

给上海的定位：

上海市是我国直辖市之一，全国重要的经济中心。

把将上海建设成为经济繁荣、社会文明、环境优美的“国际大都市”，国际经济、金融、贸易、航运中心之一。

给天津的定位：

天津市是环渤海地区的经济中心。将天津市逐步建设成为经济繁荣、社会文明、科教发达、设施完善、环境优美的“国际港口城市”，北方经济中心和生态城市。

给重庆的定位：

重庆市是我国重要的中心城市之一，国家历史文化名城，长江上游地区经济中心，国家重要的现代制造业基地，西南地区综合交通枢纽。

给广州的定位：

广州是广东省省会、国家历史文化名城，我国重要的中心城市、国际商贸中心和综合交通枢纽。

给深圳的定位：

深圳市是我国的经济特区，全国性经济中心城市和国际化城市。

给武汉的定位：

武汉市是湖北省省会，国家历史文化名城，我国中部地区的中心城市，全国重要的工业基地、科教基地和综合交通枢纽。

给成都的定位：

成都是四川省省会，国家历史文化名城，国家重要的高新技术产业基地、商贸物流中心和综合交通枢纽，西部地区重要的中心城市。

给南京的定位：

南京是著名古都、江苏省省会、长江下游重要的中心城市。

给杭州的定位：

杭州是浙江省省会和全省经济、文化、科教中心，长江三角洲中心城市之一。

苏州（待批）：

苏州市是国家历史文化名城和重要的风景旅游城市，是长江三角洲重要的中心城市之一。

给宁波的定位：

宁波是我国东南沿海重要的港口城市、长江三角洲南翼经济中心、国家历史文化名城。

给郑州的定位：

郑州是河南省省会，国家历史文化名城，我国中部地区重要的中心城市，国家重要的综合交通枢纽。

给长沙的定位：

长沙是湖南省省会，长江中游地区重要的中心城市，国家历史文化名城。

合肥（待批）：

合肥是安徽省省会，全国重要的科研教育基地、现代制造业基地和区域性交通枢纽，长江中下游重要的中心城市之一。

给南昌的定位：

南昌市是江西省省会，长江中游地区重要的中心城市，国家历史文化名城。

给石家庄的定位：

石家庄市是河北省省会、京津冀地区重要的中心城市之一。

给西安的定位：

西安市是陕西省省会，国家重要的科研、教育和工业基地，我国西部地区重要的中心城市，国家历史文化名城。

给兰州的定位：

兰州是甘肃省省会，西北地区重要的工业基地和综合交通枢纽，西部地区重要的中心城市之一，丝绸之路经济带的重要节点城市。

给沈阳的定位：

沈阳市是辽宁省省会，东北地区的中心城市，全国重要的工业基地。

给大连的定位：

大连是我国北方沿海重要的中心城市和港口、旅游城市。

给长春的定位：

长春市是吉林省省会，东北地区中心城市之一，我国重要的工业基地城市。

给哈尔滨的定位：

哈尔滨是黑龙江省省会，我国东北地区重要的中心城市，国家重要的制造业基地，国家历史文化名城。

给青岛的定位：

青岛是我国沿海重要中心城市和滨海度假旅游城市、国际性港口城市、国家历史文化名城。

济南（待批）：

山东省省会，著名的泉城和国家历史文化名城，环渤海地区南翼和黄河中下游地区的中心城市。

给厦门的定位：

厦门是我国经济特区，东南沿海重要的中心城市、港口及风景旅游城市。

给福州的定位：

福州是福建省省会、海峡西岸经济区中心城市之一、国家历史文化名城、滨江滨海生态园林城市。

给南宁的定位：

南宁市是广西壮族自治区首府，北部湾经济区中心城市，我国西南地区连接出海通道的综合交通枢纽。

给珠海的定位：

珠海是我国经济特区，珠江口西岸核心城市和滨海风景旅游城市……逐步把珠海市建设成为经济繁荣、社会和谐、生态良好、特色鲜明的现代化城市。

湛江（待批）：

中国南方大港和重要海洋服务基地，环北部湾地区中心城市之一，广东省域副中心城市，宜居宜业宜游的生态型海湾城市。

(城市快报)