http://csr.mos.gov.cn/content/2016-02/23/content_27783.htm

《党纪处分条例》第一百一十条中，遇到国家财产和群众生命财产受到严重威胁时，能救而不救，给予相应处分。请问，这里的“能救而不救”是什么意思？比如，不会游泳，遇到落水群众没有入水搭救，该怎么处理？

答：准确理解《党纪处分条例》第一百一十一条中“能救而不救”，主要应当把握在当时具体情况下，行为人是否具备施救的能力或条件，结合实际做出综合判断。以不会游泳的党员遇到落水群众为例，如果该党员在现场采取了报警、组织他人施救或者其他措施帮助救人的，即便没有入水搭救，也应予以肯定，不存在违纪问题；如果该党员有条件提供必要帮助而没有提供，既不呼救，也不用随身携带的电话报警，甚至在他人请求帮助的情况下仍置之不理、扬长而去的，党组织应当对该党员进行批评教育或者组织处理，情节较重的就应依照本条规定给予处分。