随着各级政府部门加速简政放权，一大批审批事项被取消或下放。然而，一些拥有特殊利益关系的“红顶中介”机构却悄然换“马甲”，改“面子”不改“里子”，从政府手中接过认证、审查、评估、收费等审批权限，蚕食简政放权改革红利。

工信部发布的一项报告显示，2014年企业负担平均指数较2013年有所下降，但是与行政许可审批相关的经营服务性收费所占比重却上升。这项数据一方面表明，各级政府实施的简政放权、规范涉企收费以及各项收费减、免、缓、降政策效果开始显现，另一方面也反映出，部分简政放权政策并未完全“落地”，企业负担依然很重。

为何中央一直大力推进简政放权，可一些企业还是感受不到“春风拂面”？部分简政放权成果被“红顶中介”吞噬是一个重要原因。2014年6月的审计署报告显示，至2013年年底，13个中央部门主管的35个社会组织和61个所属事业单位利用所在部门影响，采取违规收费、未经批准开展评比达标、有偿提供信息等方式取得收入共计29.75亿元。加上省级、市级、县级“红顶中介”的违规收入，俨然是一个天文数字。试想，这么大的蛋糕被切走，企业怎能感觉负担减轻？

让“红顶中介”回归服务企业的本质，刻不容缓。根治“红顶中介”的越位，要从三个方面着手。首先，要在法律层面规范中介与政府的关系。“红顶中介”之所以肆无忌惮地吞噬简政放权成果，无非是背后有权力撑腰。因此，要在法律层面，对行业中介的组织机构、权力构架、人员构成作出严格规定，防止地方政府把简政放权变成“左手倒右手的游戏”。

其次，要对中介机构的越界和政府假放权行为零容忍。“徒法不足以自行”，只有对官办中介的违规、违法行为立即追究相应责任，对政府部门发生假放权行为立即追究领导责任，才能真正管住官办中介机构对制度的僭越，切实给中小企业减负。而要做到这些，迫切需要相关部门拿出壮士断腕的勇气、踏石留印的决心，给“红顶中介”予以迎头痛击。

再次，要建立一套以企业为导向的评估机制。简政放权的关键在于落实。而落实的效果如何，除了要看相关部门体现在数据、报表上的字面成效，更重要的是制定具有可行性和科学性的细则，考察相关单位是否真正将取消项目核准前置条件落到实处，避免一边是政府部门宣传得天花乱坠，一边是企业经营者依然受到不必要的束缚，从而真正戳破“红顶中介”越位的画皮。