尹益三，男，中共党员，山西省娄烦县人，原甘肃省会宁县委书记（1954.2－1956.8）。1949年8月至1956年8月先后任会宁县一区城关区委书记、会宁县县委副书记、会宁县书记。编入《白银历史文化资源数据库·历史名人》。其余资料不详。

席国芬，女，山西人，尹益三夫人。1949年9月任县人民政府秘书室监印，后随尹益三调离会宁。

1994年版《会宁县志·大事记》（1954 年）记载：

1954 年2月  尹益三任中共会宁县委书记。

2 月 9 日，县委书记尹益三关于 53 年公粮征收和入仓工作总结报告。同日，县委书记尹益三关于统购统销工作进展情况的报告。

2 月 23 日，县委书记尹益三关于三干会议总结报告。

2 月 23 日记事(县委书记尹益三关于三干会议总结报告)

一、大会情况：

1. 这次三干会，是在我们粮食统购工作胜利结束，统销工作和 1854 年的农业生产和互助合作运动即将开始的情况下召开的。1954 年的农业生产和互助合作，要坚决贯彻“积极领导，稳步前进”的方针，使农村互助合作运动健康的向前发展。

2. 会议中检查了 53 年的各项工作。一年来在生产救灾工作中我们取得了一定的成绩，领导农民胜利地渡过了灾荒。会议还总结了征粮工作和总路线的宣传教育工作。大会的任务是布置农业生产和互助合作运动，并结合布置了普选和公债推销工作。

3. 这次大会实行了干部奖惩制度，其目的是为了教育干部，使组织纯洁健全，同时也是对干部的实际锻练和考验。

4. 大会的缺点：讨论不够，学习不深入。特别对 54 年生产任务缺乏信心，认为工作难做，缺乏主动性和积极性。展开批评与自我批评不够。互助合作的好坏典型发言不够普遍。大会纪律性不够好。会议布置多，检查少；开会多，讨论少。

10 月9 日记事(关于生产救灾和建社情况报告)

尹书记在三干会上作关于生产救灾和建社情况报告

一、情况：我县是干旱地区。灾情分两类：重灾区 26 个乡，7208 户，51413 人，受灾小麦、夏杂粮 25 万多亩，秋田 28 万多亩，夏田一般收成 2 成，秋田除少部分有些收成外，大部分收成很低，特别是一些川区灾情更加严重，如红叶、河畔等乡。较重灾区 26 个乡，8694 户，53325 人，受灾小麦、夏杂粮 20.5万亩，平均收成 4 成；秋田 237500 亩，一般收成五、六成。重灾地区受灾面积 90 余万亩，占全县 37.2%。这些地区连续遭灾二、三年。造成灾害的原因：

1. 雨量少，而且分布不平衡，冷热不匀，气侯不调，雷雨较多，因此莞扁豆经常受旱，大秋作物不能及时下种，甚至失种，常常翻耕几次。

2. 除旱灾外，还有风、霜、冰雹、水、冻等灾害。今年全县受冻作物 10 万余亩。8 月份，三区、四区有 4 个人被洪水冲去了。

3. 地下水少，有些地方干脆没水，有些地方水苦不能浇地。

4. 干旱缺雨的主要原因，树少，水土保持工作做的不好。由于上述原因，因此，各种自然灾害也就随之袭来，造成人民群众生活上的困难。要解决这一问题，关键在于干部。

二、根据以上情况，找出干旱的原因，做好以下几点：

1. 山洪漫地。全县任务 58500 亩，已完成 12000 亩。如何搞好山洪漫地，在训练干部时已经研究了经验，修梯田，打水坝，小型山洪，扩大清水漫地，植树，种草(草木栖)，安装水车，抽水机等。

2. 任务根据各地情况分配到乡。动员党团员、干部带头来干，以便按时完成任务。要定期进行检查，防止强迫命令。只有这样才能保证任务的完成。

3. 逐步改造耕作技术。按时下种，增加施肥面和施肥量，逐步推广新式农具。通过农村各种座谈会议，组织观摩，交流经验，及时推广。

4. 上述任务的完成，是要在充分发动群众、教育群众的基础上，按实际情况去搞。如果有些大工程群众无力去办者，国家可投资兴办。较大的工程一定要进行测量。小工程，如植树、打坝、背地埂等，也必须作出符合实际的计划。

5. 在发展互助合作运动中，作出重点工程计划。县委对中央发展互助合作的指示精神贯彻不够，全县现在仅有农业社 2个，因此，我们目前必须做好如下工作：(1)总结现有农业社的经验，以便推广。(2)充分发动群众，以具体事例加强对农民的社会主义教育，提高农民社会主义觉悟水平，使之在思想上明确党在农村的路线，即阶级路线。(3)加强干部的学习。(4)大量发展农业社、供销社、信用社，巩固提高。

二、集中力量领导农业生产互助合作运动的具体做法步骤：

1. 关于 54 年农业生产和农村互助合作运动的方针任务：继续坚决贯彻党在过渡时期的总路线，对农业进行社会主义的改造，发挥农民的生产积极性，尽一切力量争取农民多打粮食。

2. 1954 年农业生产必须抓住以下几个主要环节：

(1)继续向农民进行宣传过渡时期总路线的工作，安定群众情绪，解决群众春耕生产中的具体困难。在宣传中，要针对群众的思想顾虑进行宣传，借以发挥群众的生产积极性。宣传的内容：如何过渡到社会主义，互助合作的优越性，工农联盟，生产自救政策，发挥生产积极性等。同时要反对错误的宣传和不学习乱宣传的现象。在检查工作时要做到：克服于剖与群众单纯依靠政府的思想，要发现群众的潜在力量，发现过去工作中的错误，要进行批评与自我批评，改进工作，如贷款中的问题等。对确实无力解决困难的，经过调查摸底，小组讨论，代表会通过，做好贷款手续去办理贷款。对烈军属的困难要优先解决，以便提高他们的社会地位，帮助其发展生产。

(2)整顿、巩固、发展互助合作组织。在现有互助合作组织基础上，进行整顿、巩固、发展。目前要培养骨干，在互助组里建立记工算账制度。对单干户要加强教育，不能进行打击。

(3)继续贯彻生产自救的方针，注意改进耕作技术。要解决群众在生产生活上的一系列困难问题。在生产上要防风防冻。在积肥中教育群众不要烧生灰，以防天气干旱。

(4)农林牧的结合。加强山区农业生产，在原有基础上，根据不同情况制定林牧业发展计划。推广新式农具，建立重点农业技术站，实行就地总结经验，就地推广，加强科学技术的领导。(以下略)