政府采购是我国招投标活动的重要实施形式之一，是政府部门或所属团体购买货物、工程和劳务行为的重要依据。实行政府采购制度的基本目的，是要加强财政支出管理，提高财政资金的使用效益。其中，提高财政资金使用效益的方式很多，如采取公开招标采购方式，通过竞争降低价格提高质量。再如，实行集中采购制度，利用政府采购的批量优势获得规模效益。 

集中采购的实施主体为集中采购机构，一级政府的集中采购机构一般是一个，也可以是多个。集中采购机构的职能是受采购人委托开展采购活动，实际上是一个代理机构，不具备政府采购的行政管理职能。集中采购机构的采购范围视集中程度而定，一般情况下，主要是跨部门的通用商品。

政府采购主要以招标采购、有限竞争性采购和竞争性谈判为主，其中采购方式可以分为集中采购和分散采购，有关更多政府采购的招标信息可以通过剑鱼标讯进行搜索查看。集中采购与分散采购相结合的组织形式，也就是集中采购与分散采购并存，发挥各自的优势。为了更好的监督和管理政府采购，国家政府对于集中采购和分散采购的目录进行了说明。我国政府集中采购目录为以下几类：

（一）货物类

1、计算机硬件设备；网络设备（服务器、路由器、交换机、调制调解器、其他网络设备）；监控设备。

2、办公自动化及附属配套设备；办公消耗用品及材料。

3、电器设备及附属配套设备；家用电器设备。

4、空调制冷设备。

5、广播电影电视设备及材料；摄影、摄像器材；印刷、照排设备；无线电设备；灯光设备；音响设备。

6、办公家具、木制品、金属制品；学生课桌椅等。

7、图书；教学实验设备；体育器材及设备；音乐器材及设备。

8、花卉、苗木；植物原种；动物原种；农用物资；防汛、抗旱物资。

9、餐饮、炊事用具。

10、锅炉；机械设备；电梯及起重设备。

11、测绘仪器、设备。

12、医疗卫生设备、器械；药品。

13、轿车、载客汽车（包括旅行面包车、客车、微型客车、商务车）、越野车、卡车、船舶及其它交通工具。

14、工程车、消防车、警车、救护车、通讯和广播用车、洒水车、道路清扫车、垃圾车及其它专用汽车。

（二） 工程类

1、配变电、电力；气象防雷工程。

2、系统集成及网络工程。

3、建筑物新建、扩建、改建工程；修缮、装修工程；公路、道路建设及改造工程；市政公用设施建设、水暖管网维修、更新。

4、园林、绿化工程；农业设施工程；水利设施工程（大坝、水库、闸门、泄洪、农田水利）。

5、中央空调。

6、消防工程；环境保护工程。

7、通信及无线电工程。

（三）服务类

1、印刷、出版。

2、计算机软件开发及使用。

3、金融、保险；饭店管理；物业管理。

4、建设工程设计；工程监理；市政规划、设计；建设工程预算编制。

5、交通运输。

6、园林、绿化管理。

除了制定政府采购目录之外，我国对于集中采购项目实施限额管理，主要依据是上述内容中提到的三个大类别，分别是货物、工程和服务，不同的类别目录内容不同，限额标准也各不相同，国家层面上会有专门的限额标准，同时我国各省区、直辖市政府也会专门结合地区实际情况制定相应的限额标准。我们以山东省政府采购目录和限额标准举例说明，其他省份的数据可以自行网上查找或者通过剑鱼标讯博客栏目进行查看：

山东省财政厅发布《关于公布2019年度山东省省级政府集中采购目录及限额标准的通知》，消防设备纳入集中采购目录。

分散采购限额标准

在分散采购限额标准方面，前一期目录为货物类50万元、服务类100万元（工程勘察、设计、监理服务为50万元）、工程类100万元。新目录将2019年省级分散采购限额标准调整为：货物和服务类100万元（工程勘察、设计、监理服务为50万元）、工程类150万元。

货物类分散采购限额标准直接从50万元上调为100万元，也就是说100万以下的医疗设备、耗材等不用纳入分散采购！

公开招标限额标准

公开招标数额标准的涨幅更大，前一期目录为货物类200万元、服务类200万元（工程勘察、设计、监理服务为50万元）、工程类200万元。

新目录将2019年省级公开招标数额标准调整为：同一预算项目下，货物和服务类单项或批量采购金额400万元，工程类单项合同金额400万元。