粮安天下·食为政首----前人如何关注的粮食问题_文献南阳

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粮安天下·食为政首----前人如何关注的粮食问题

(2025-04-13 20:46:02)

标签：

皇粮国税博物馆

文献南阳

粮食安全

食育万民

粮食问题

分类：皇粮国税

粮安天下·食为政首----

前人如何关注的粮食问题

手中有粮，心里不慌。粮食安全是国计民生大事，拥有足够的粮食储备可以带来心理上的安全和稳定。保障粮食安全对于国家的经济稳定和社会发展具有重要意义。我国是一个农业和人口大国，粮安则天下宁。历朝历代皆重视粮食安全，劝民农耕，祈求风调雨顺，五谷丰登。上世纪三十年代经济学家关吉玉就通过调查和研究，撰写出《中国粮食问题》。对当时社会缺量问题进行分析探索，积极寻求解决办法。现通过皇粮国税博物馆馆藏该书，感受粮食问题的重要性。

该书作者关吉玉是辽宁辽阳人，早年留学德柏林大学。1932年回国从事金融税务工作，后从政，曾任松江省政府主席、粮食部部长等职。其在1948年5月9日寓居南京石鍾路六号书写该书，开篇自序中讲明我国为农业国家，但每年缺糧甚多，隐忧极大。本書旨在探明缺粮之情况及原因，而提供具体有效之补救辦法。惟此问题关系國家民族之前途至切，内容亦极复杂。作者自谦撰写该书仓促成篇，錯誤疎漏之处，自必难免，幸祈读者先生隨時指教，不勝欣感。

其在第四章“現行粮政概述”之第一節“粮政机构之建立与現狀”记述，1940年8月，政府爲适应抗战需要，乃設立全国粮食管理局，翌年七月，裁撤全国粮食管理局，改設粮食部。部内設军粮、民食、财务、储运、人事、总务六司，調査、會計兩处及督导、统计二室。各省設粮政局，縣設粮政科，縣以下設粮食倉庫及分倉。

直轄部內之附属业务机构，有省儲运局，区储运局以及縣储运办事处。當時田賦征实系采經征經收分立制度。粮政机关仅司經收，至經征則由財政部設置田賦管理机构主办。1943年，府以田賦征实与粮政业务，关系自爲密切。联系应力求紧密，乃將省縣各級田糧机构合併,改稱田賦糧食管理處。湘、贛、皖、閩、浙、鄂、甘、甯、靑、晉、綏、康、滇、陜、豫等省均已先后實行。川、粵、桂、黔四省，因糧運业务繁重,暫未归并。

1945年2月，行政院会议通過“田賦粮食机关調整辦法”。决定：於抗戰期間，田賦征收业务暫由糧食部辦理，財政部田賦管理委員會改隶糧食部。田賦机关原辦之契稅，土地稅征收事宜，仍歸財政部辦理。四川、貴州、廣東、廣西四省田賦管理處及糧政局应即合并，改組爲田賦糧食管理處。田糧機關当即遵照改隸，田賦管理委員會，井於同年六月一日改粗爲田賦署。川黔桂粤各省縣田糧机构，亦皆於同年内改組竣事。現行糧政機構，在国家爲糧食部，各省縣爲田賦糧食管理處，縣下設鄉鎭辦事處及倉庫，部内設分配、儲備、管制、財務、總務五司，人事督導會計三處，田賦署及統計室，而儲運處及倉。。。。。。

作者指出粮食安全直接关系到国家的经济稳定。地缘政治冲突和外部环境的不确定性增加了粮食供需的紧张局势，保障粮食安全能够有效应对这些挑战，确保国家经济的平稳运行。‌粮食短缺会导致社会动荡和不安定因素增加。确保粮食安全能够维护社会稳定，保障人民的基本生活需求‌。

粮食安全是国家安全的重要组成部分。充足的粮食储备可以在危机时刻提供必要的物资支持，维护国家的整体安全‌。保障粮食安全的措施是提高农业生产能力‌：通过提高单产水平、推广良种良法、加强农业科技创新等措施，提升粮食生产能力。‌‌保护和提升耕地质量‌：耕地是粮食生产的命根子，保护和提升耕地质量是保障粮食安全的关键。严格保护耕地，推进高标准农田建设，改善耕地质量。‌再就是‌加强农业科技创新，突破资源约束、提升供给能力的根本动力。通过生物育种、智能农机装备研发等手段，提升农业生产的科技含量。‌

仓廪实,天下安。食为政首，保障国家粮食安全是头等大事。粮食生产、流通、消费的每一个链环都与粮食安全有着十分密切的关系，只有增强从粮食生产到粮食消费各链环的协同联动，从全链条上整体提升粮食安全保障能力，才能从根本上端牢自己的饭碗，夯实粮食安全的根基。

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