在2011年12月27日国家金卡工程第14次年会上，国家金卡工程协调领导小组办公室主任张琪总结了国家金卡工程和物联网近年的工作进展，各相关单位介绍了各类卡和物联网方面的最新进展，张琪主任介绍了国家金卡工程物联网应用联盟（以下简称“联盟”）成立背景及筹备情况。与会代表对联盟章程和组织架构进行了讨论并宣布联盟正式成立。

一、国家金卡工程物联网应用联盟

   国家金卡办张琪主任说，联盟在原国家金卡工程多功能卡应用联盟的基础上组建，将紧紧围绕我国物联网产业与应用发展的需求，统筹规划、整合资源、坚持自主创新与对外开放，加快推进物联网及国家信息化建设的持续、健康发展。

联盟将在各级政府、行业组织、用户部门与企事业单位之间架设桥梁，做好沟通与服务工作；同时在各相关政府部门的指导与领导下，在国家金卡办的支持下，充分整合各部门、各试点城市、相关产业协会及各地产业联盟的物联网相关资源，统筹协调制定物联网应用涉及的标准化、产业化、应用示范及公共服务平台建设以及服务业发展的相关工作，更好地服务于国家金卡工程建设和物联网发展大局，为政府部门决策我国物联网发展提供工作支撑。

    国家金卡工程物联网应用联盟的成立是金卡工程18年来建设组织模式的新探索，也是充分调动和发挥各方积极性，形成合力、共同推动产业与应用发展与国家信息化建设的新尝试。

联盟下面设常务理事会和执行委员会，常务理事会由参与金卡工程建设20多个相关部委报名参加组成，轮执主席单位为中国电信。副主席单位有中国移动、中国联通、中国银联、中国电子信息产业集团、中国电子科技集团、中国普天集团、航天信息、四川九洲集团、大唐集团、陕西电子信息集团等。

二、金卡惠民，成效卓著

在本次年会上，张琪说，这一年参与国家金卡工程建设的各个行业和地方，继续求真务实，创新的发展，为扩大内需，调整结构而努力工作，金卡工程取得了新的进展，并为改善民生、普惠百姓做出了实实在在的贡献。

今年央行出台了《关于银行卡芯片化迁移工作的意见》要求工、农、中、建、交各银行和招行、邮储今年6月底开始发行IC卡，其它的商业银行从2013年的1月1日发卡，在2015年的1月1日商业银行发行的以人民币为结算的银行卡均都将是IC金融卡。

   人力资源与社会保障部张加会处长在年会上介绍，截至2011年11月，全国已经批复发行社会保障卡的地级以上城市230个，实际持卡人员达到1.76亿人，预计年底将达到1.9亿人。“十一五”期间发卡量分别为500万、1300万、1400万、1800万、3500万，呈现出快速增长的态势。2011发卡8700万张。

    新农保2010年覆盖到23%的县，今年覆盖到60%，明年要实现全覆盖。“十二五”期间，甚至两三年之内，所有的社会保障从制度上覆盖到13亿全体居民。

    社会保障卡目前已普遍应用在医疗保险费用结算当中，成为支持即时结算的重要工具，部分省份实现了省内异地就医费用结算。一些地区在工伤保险、生育保险等业务中应用了社会保障卡，还有一些地区将社会保障卡应用到劳动就业领域。

通过金保工程一期建设，人社系统的信息化基础设施得到显著加强，呈现出从分散到集中、从孤立到整合的良好发展态势。我们地级以上的数据统计中心是300个以上，省到市覆盖了90%以上，城镇网络覆盖率是92.5%。

交通部科技司高翔处长在工作会上介绍，长三角船联网已在2000总吨以上船舶上安装智能船在终端3000多套，建设基站1377个。

     中国银联技术管理部徐燕军总经理介绍，截止到今年6月份，中国银行卡发卡总量达到28亿张，境内特约商户260多万户，pos机超过400万台，ATM超过30万台，境外已经有21个国家和地区累积发生银联标准卡1100多万张。

    三、NFC呼之欲出

本次工作年会上，NFC（近场通信）技术受到各方面关注，不少单位介绍了在这方面的工作与进展。

中国银联技术管理部徐燕军总经理介绍，中国银联参加了三次巴黎展，明显感到NFC技术经过三年发展，不断成熟，今年向市场推广的成交往明显。从全球来看，大家对NFC前景都比较看好，已经走入到比较成熟的市场推广阶段。

NFC标准的基础为ISO14443，它确保近场移动支付和现有的金融IC卡保持一致。明年3、4月份将完成整个国际标准的初稿，征求意见。国际上主要支付机构和运营商已经在NFC移动支付解决方案上发力，并且在市场上强势推广。国内运营商和金融机构也参与NFC产品开发，国内产业链积极也在跟进。以预见在不远的将来NFC将迎来发展高潮，今年是积累，明年会有比较大进展。

中国移动研究院副主任郭漫雪介绍，NFC的推出给整个移动产业带来新的变化，尤其移动支付领域带来的全新创业模式，给用户带来全新的业务体验。谷歌作为IT界的领军企业，今年9月份在全美范围内推出了谷歌基于NFC谷歌walati移动支付服务。

中国移动从2006年加大力量对NFC技术，以及相关的业务进行研究和试点。在06年开始中国移动开始全面进行NFC相关技术的研究。中国移动近两年把研究重点放在了基于NFC全终端方案和机卡合作两种方案基础上，对两种重卡的射频芯片、天线、安全、芯片技术的研究提出了更适合，更安全，更高效的终端设备。