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分类: 晓明论粮食 |
国家粮食局研究员丁声俊在《农民日报》撰文说,今日之黑龙江,无愧于“中华第一大粮仓”的美誉。那么,黑龙江省近年来是如何跃升为全国第一粮食大省的?走访广袤的黑龙江大地,就会得到明确的答案。这就是一连串“大”字:大水利、大农机、大流通、大科技、大合作。这“五大”,有力地挖掘出黑龙江粮食增产的潜力,不断探索现代化大农业的道路。
凡金秋时节到过黑龙江建三江的人,都被那浩渺无际、略泛金黄的绿色、接天连地的“万亩大地号”——水稻田所深深吸引,被现代化大农业的气势所震撼,模式化栽培,机械化作业,规范化生产,社会化服务,市场化运作,产业化经营,从选种育种、插秧栽培、除草施药等田间管理,收割收获,储运加工,无不渗透出现代农业的气息,沁人心脾,令人耳目一新。
深深为号称“中华大粮仓”、“中国绿色米都”、“北大荒、北大仓”的建三江而骄傲和自豪,深深的为13亿人口的中国能打造出这样一片“净土”、“绿地”、“粮仓”、“水稻产业带”而信心十足。
深深为建三江人“居住在现代化的都市里,耕耘在广袤的田野里”,其柔美的人与自然,人与社会,人与人,主体功能明确,各种要素相得益彰的和谐共融场景所折服,敬佩和欣喜之情溢于言表。试想,“七区二十三带”粮食和农业主产区若都是如此模样,同时超级杂交水稻单产突破900公斤大关,并迅速加以推广,中国粮食安全之大幸,国人之大幸。
黑龙江农垦建三江管理局位于三江平原东部(三江即黑龙江、松花江、乌苏里江),是世界高纬度粳稻种植面积最大的地区。建三江有15个国营农场,总人口20万人,辖区面积1.24万平方公里,耕地面积1100万亩。耕地面积占黑龙江垦区的1/4、黑龙江省的1/18、全国的1/180;粮食总产量占黑龙江垦区的1/3、黑龙江省的1/8、全国的1/90;商品率达95%以上。
自2008年起连续被农业部评为全国粮食生产先进单位,是国家重要的商品粮基地和现代农业示范基地。2010年水稻总产首次突破百亿斤大关,达到108亿斤。一举创造了粳稻区域种植面积、单产、总产、均质化程度等“四项全国之最”。
不仅如此,黑龙江全省作为全国最重要的商品粮基地,随着黑龙江粮食生产的持续增长,从2004年到2011年的8年间,全省粮食总产量从627亿斤增长到1114.1亿斤,尤其是从2010年开始,全省粮食总产量实现历史性跨越,跃升为全国第一位。
与此相应,人均粮食占有量逐年提高:2011年达到2907.98斤,2012年再升为3383.45斤,在全国名列前茅。同时,黑龙江粮食商品率不断提高,由新世纪初的70%上下,提高到目前的82%以上,向全国贡献的商品粮数量大幅增加:仅2006~2010年的5年间,黑龙江省贡献的商品粮累计达到3229.5亿斤。
粮食优质率依然保持在90%以上的高水平。目前,在我国现有的13个粮食主产省区中,能够调出较大数量商品粮的省份已为数不多了,而黑龙江省始终是佼佼者。黑龙江省用占全国1/10的耕地,生产出全国1/7的商品粮,可养活全国1/6的人口;粮食产量、粮食增量、粮食商品量和输出量,均摘下中国“第一粮食大省”的桂冠。
象黑龙江这样的粮食主产省、粮食“大后方”同样也面临提升粮食产能多重挑战,主要是种植结构调整受限,提高单产难度增大,黑土地变薄,水资源短缺,生态环境面临挑战,农业经营成本加大,效益递减,气象条件极其不稳定,随着城市化、工业化加速推进,保供稳价的的压力越来越大。
必须清醒看到,近年来我国13个粮食主产省(区)的商品粮供应能力发生了较大变化:商品粮输出量较大的省(区)仅有7个;商品粮输出量变小的有2个;粮食输出和输入基本平衡的省有3个;完全变为粮食输入的省有1个,粮食主产省的发展面临着诸多新矛盾和“瓶颈”。面临忧心忡忡的五大矛盾。
粮食增产与农民不增收的矛盾;粮食现代化与土地“碎片化”经营权承包的矛盾;粮食基础设施落后与持续发展的矛盾,即农业农村生产与农民生活设施薄弱,地方粮食流通设施滞后,不适应粮食现代化持续发展的需要;粮食主产区与主销区之间利益与风险分担机制的矛盾,即“粮食大县、财政穷县”的状况长期未取得根本改变;粮食部门的社会职能与管理手段“空心化”的矛盾,即粮食部门缺乏宏观调控手段与其承担的职能不匹配。
一定要采取综合的政策措施,必要时以立法形式加以固定,建立粮食主产区如同生态区一样的补偿机制,提高粮食主产区的积极性,保护耕地和粮田,提高粮食产量,搞好搞活粮食流通,让种粮人有地种,让种粮人会种地、能种地,始终立足国内解决粮食安全问题。
中央5句话的粮食安全战略,句句体现在确保耕地、确保产能上,以我为主,立足国内,体现在自力更生上,适度进口,确保产能,体现在有效利用国内国际资源上,科技支撑也是为了提高产能,13亿人的大国不被别人掐脖子是战略。

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