在《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）的编写说明中：第“2.11总投资形成的资产“项目评价中总投资是指项目建设和投入运营所需要的全部投资（其估算范围与现行的投入总资金一致），为建设投资、建设期利息和全部流动资金之和。它区别于目前国家考核建设规模的总投资，即建设投资和30%的流动资金（又称铺底流动资金）。

在项目投资可行性研究报告（包括IPO募投项目可行性研究报告）编制中流动资金是项目投产后，为进行正常生产运营，用于购买原材料、燃料、支付工资及其他经营费用等所需的周转资金。铺底流动资金是项目建成后，在试运转阶段用于购买原材料、燃料、支付工资及其他经营费用等所需的周转资金。如果是计算项目的全费用周期的费用，考虑的是流动资金。如果是项目试运行阶段是铺底流动资金。对于生产型建设工程投资指考虑到正常投产运营前的投资，所以用铺底流动资金。按照经验值，一般是按照项目总投资中项目所需全部流动资金的30%来计算。