作者：林泉忠

    日本政府日前一口气推出所谓的安倍“安保三箭”，即2013版《国家安全保障战略》、《防卫计划大纲》和《中期防卫力量整备计划》，其中新出炉的《中期防卫力量整备计划》，更是耗资二十四点九兆日圆庞大预算，是彻头彻尾的扩军计划，除了是明明白白地以中国为假想敌外，人们所忽略的最大特征是紧紧地将日本与美国绑在一起，企图以「美日共同应对」的形式，强化对包括钓鱼岛在内的「南西诸岛」的防卫。

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     ▲日本航空自卫队F-15战机。（图／航空自卫队）

   日本首次制定防卫大纲是在冷战时期的一九七六年，其后曾修订过三次，而这次修订的目的，毫不含糊地摆明是要「牵制中国」，应对的范围包括空中及海上，矛头直指中国近期划设的「东海防空识别区」及在钓鱼岛海域进行「常态化巡逻」的中国海警船。
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   ▲日本航空自卫队F-15战机。（图／航空自卫队）

   安倍“安保三箭”中最受瞩目的是扩军部分尤其是强化对空中的监控能力。除了设在冲绳县首府那霸市的航空自卫队基地将由目前的一个联队翻倍，增添约二十架F-15战机外，日本也计划採购无人飞机、适合短距离起飞及垂直降落的MV-22型「鱼鹰」倾斜旋翼式作战飞机，还有较早前已向美国表明购置RQ-4「全球鹰」。

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   ▲日本西普连进行抢滩演习。（取自环球网）

  这些购置计划一旦落实，将使日本航空自卫队具备过去从未有过的强大滞空能力，对中国确切执行「东海防空识别区」所带来的影响不言而喻。

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   ▲美国空军RQ-4「全球鹰」无人侦察机。〔图／美国空军〕

    而在进一步强化钓鱼台及东海海域的防卫能力方面，计划指出日本将新建两艘神盾级飞弹驱逐舰，使海上自卫队所配备的神盾舰的数量增至八艘，此举也将对中国海警船在钓鱼岛海域进行「常态化巡逻」带来压力。

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   ▲日本海上自卫队神盾舰。（图／日本海上自卫队）

    由于日本此项大规模扩军计划中的军机与军舰购置部分大多是向美国购买，使该扩军计划非常巧妙地将美国绑在一起。而在「东海防空识别区」争议的驱使下，基于军需利益上的考量，美国欣然接受日本新防卫大纲的可能性大增，此举也将促成驻日美军尤其是驻冲绳美军基地与日本自卫队的进一步合作，使中国进一步在钓鱼台施展维权行动增添新的变数。

〈作者：林泉忠。本文精简版刊登於《明報》2013年12月23日，原題是：「日修新防卫大纲下的钓岛新局」〉

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