浅议车务系统运统—46“消极症”的原因及解决措施

摘要：《行车设备检查（施工）登记簿》（以下简称运统—46），是铁路车务部门使用最多的、最重要的安全生产台帐之一，也是各种安全问题隐患最初的原始凭证和详细“诊断书”。目前车务系统的运统—46使用过程中由于检查、认定、考核环节造成了一些不容忽视的问题，对有关使用人员产生了一定的消极影响，导致人为不使用现象的发生，对安全生产影响很大，是各级安全管理部门必须着力解决的。

关键词：运统—46    消极症    问题    解决对策

1．运统—46“消极症”的表现

所谓运统—46“消极症”是指车站值班员，包括设置运统-46有关岗位的车场值班员、调车区长等人员在发生符合运统—46登记范围，需要填记运统—46的时候不积极、不主动、不愿填写，甚至不填写的现象，导致很多问题隐患被人为的掩盖和隐瞒，运统—46无法起到应有的作用。

2.造成运统—46“消极症”的原因

2.1干部方面的因素

2.1.1管理干部自身业务素质不过关。目前运输站段普遍缺乏行车岗位晋职的管理干部，不少站段级的科室管理干部缺乏长期现场工作的实践和经验，尤其是不少大学生技术干部，或是调车组岗位晋职的管理干部对很多涉及运统—46的问题自身就不清楚，专业技术知识不过关，到现场后就不能发现一些实质性的问题，更谈不上帮教职工。

2.1.2现场巡视检查的目地偏离。一些管理干部日常到现场巡视检查，不是抱着帮助职工提高业务技能的意识去检查指导工作，而是为完成自身的量化考核指标去抓违章违纪，纯粹是为了完成任务而完成任务。长期下来，势必给职工造成一定的精神压力。

2.2职工方面的因素

2.2.1安全意识不强。少数职工对行车设备发生故障或出现异常情况后，及时登记运统-46并通知有关设备部门进行处理，是促进并及时消除设备隐患保证行车安全的有效措施认识不清，安全意识不强，缺乏一种强烈的“大安全”责任感。

2.2.2好人主义思想。运统—46的填记势必对有关设备管理单位的人员造成一定的考核，不少职工本着“低头不见抬头见”的思想，存在着一定的好人主义思想，既不想得罪人更不想多事。认为只要不出事，牵连不到自己头上的时候就你好我好大家好，对隐患大事化小、小事化了，不登记为上。

2.2.3专业技术知识不牢固。少数接发列车人员、尤其是新提拔的车站值班员由于自身专业技术知识不牢固，缺乏对本工种有关业务知识的深入学习，不善于对经验的积累，出现故障隐患时自己先慌了神、稳不住阵脚，导致该通知的部门未及时通知，事后又怕担责任，干脆装糊涂。

2.2.4填写要素掌握不全。部分填写运统—46人员对填写要素掌握不全，不知道该如何填写运统—46。实际填写中经常出现对设备名称、地点、故障现象、发生时间、影响行车的具体范围及影响程度填写不清，或是缺字少项、填字加句问题频频发生。

2.3制度方面的因素

2.3.1格式要求。鉴于运统—46的重要性，不少运输站段规定了许多固定的格式、字句，强制要求出现故障时按规定字句登记，这就导致不少车站值班员出现故障时先要找规定、断章练字、对照填写，一旦超出固定字句以外就不会填写的现象。

2.3.2考核方面。很多运输站段对运统—46填写过程中检查发现的一些无关紧要的问题处理过重、考核过严、连责较多，使职工对填写运统—46产生了一定的恐惧心理，怕考核、怕罚款，造成了发生问题时能不填写就不填写，得过且过，久而久之养成的不良习惯。

3.解决运统—46“消极症”的措施

3.1干部方面应采取的措施

3.1.1加强干部自身业务素质的提高。管理干部要切实端正工作责任意识放下“官架子”，真心实意的到现场去发现和帮助职工解决一些实质性的问题，如针对行车设备经常发生故障或容易发生故障的各种现象，积极协助车站值班员（包括设置运统-46岗位的人员）按照路局文件的基本要求和要素提前编制出一些针对性的填写运统-46的参考样式，并通过实践的总结不断修改和完善，逐步形成运统—46专用填写登记手册，便于使用人员日常学习、提高，填写时借鉴、参考。

3.1.2认真从安全生产的实践中探索。管理干部要善于不断地对有关行车设备，从安全的角度和车务实用的角度进行探索，发现安全隐患后一是要及时制定出有关针对性的应急制度和保安措施确保安全；二是对行车设备在设计上存在的隐患积极向上级反映，促使尽快得到解决。

3.2职工方面应采取的措施

3.2.1提高安全责任意识如实填写。运统—46是铁路专业技术人员确定隐患问题最有效的“病历”，是各种问题隐患初次发生时的最初“诊断书”。因此，要切实教育职工提高安全责任意识，对各种问题符合填写条件的一定要正确及时、如实真实的填写，不仅是对自身工作的负责，更是对安全生产的高度负责。通过对运统—46统一编印页码的办法防止个别人员的随意撕毁，对出现填写错误的，一律对错误字句在原处画圈后重新填写，确保运统—46的权威性和严肃性。

3.2.2强化专业技能的学习。对填写运统—46的岗位人员，要不断的培养学习意识，有效的利用好每月的业务学习，结合实际中经常容易发生的各种行车设备故障或异常情况布置作业，演练各种情况下运统—46的登记内容，车站值班员之间再通过相互研讨、总结交流等形式以达到登记内容的精炼和适用。

3.2.3完善互控机制和班后汇报制度。进一步完善车站值班员、信号员之间的岗位互控制度，对运统—4 6填写给予相应的考核奖惩，车站值班员每天交班后要专门向值班干部汇报当天运统—46填写情况，便于出现问题及时纠正。

3.2.4规范填写要求和基本要素。运统—46总的填写要求为：文字规整、语言简练、问题表述清楚、不生搬硬套、格式规范。填写过程中对行车设备发生故障或不正常现象的登记基本要素要注意一是填写设备具体名称，如对电务设备应按控制台标注的设备名称，填写为：“××信号机、××DG、××G等”；对工务设备应为：“××号道岔、××股道、（地点）××公里××米处或××公里××米至××公里××米等；二是车站值班员还应将通知的日期、时间、方式、设备单位的名称和人员姓名登记在相应的栏内。

3.3制度方面应采取的措施

3.3.1念好“三字经”。对检查发现的职工在运统-46登记方面的问题，要加强思想教育指出其危害性。同时在处罚上要掌握好一个“度”字，如对没有使用同一颜色的笔填写给予批评教育，不予考核；对发生设备故障不填写的要从严处理，使其责任人明确一个“严”字，对填写质量存在的问题要及时纠正，是职工感受到一个“帮”字。

3.3.2明确填记范围。各级管理部门要严格遵照《技规》57条、307条、325条、328条的规定，进一步规范《行车设备检查登记簿》与《行车设备施工登记簿》的登记范围，除路局月施工方案批准的施工在《行车设备施工登记簿》登记外，其它情况的检修如：“天窗修”应登记在《行车设备检查登记簿》，最大限度的减少车站值班员的劳动强度。

3.3.3建立运统—46日检、旬查制度。车间、中间站管理干部必须每天对运统—46进行检查，对发现的问题及时向填写人员指出、纠正，检查完毕确认无误后在运统—46右上角填写检查人员姓名、时间；车间、中间站行政正职必须每旬对运统—46进行复查，确保运统—46的填写使用。

3.3.4提高专业技能。管理干部要坚持在现场深入细致地了解和掌握职工的业务情况，对业务上存在的薄弱环节的职工进行针对性的强化辅导，进一步加大对职工的业务技术培训，使之能够适应各种复杂的突发情况。

4.结束语

运统—46作为车务安全管理最重要的生产台帐，对各种安全隐患“记录在案”不仅是安全生产的需要，更是透过现象观察本质，从而找到解决安全隐患问题的关键所在。各级管理者既要高度重视运统—46填写过程中出现的各种问题，更要善于总结经验，对各种安全问题制定针对性的应对解决措施，有效的发挥运统—46的作用，为安全生产保驾护航。