【聚焦食品安全】食品安全犯罪司法解释：食品中添禁物 按"制毒"定罪

“黑屠宰厂”按非法经营罪处罚，为伪劣食品做广告按共犯处理

    河南商报记者赵强

    近年来，危害食品安全犯罪数量连续攀升，但司法实践中，一些法律适用问题影响了对罪犯的惩处。

    昨天，最高人民法院、最高人民检察院通报了《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》。该司法解释解决了食品安全犯罪“定性难、定罪乱”的问题，规定凡是在食品中添加禁用物质，均应以生产、销售有毒、有害食品罪定罪处罚。

    亮点1

    危害食品安全细分5种高危情节

    省高院刑二庭副庭长刘志高说，司法解释从5个方面，对危害食品安全犯罪具有高度危险的情节进行了细化：

    1.含有严重超出标准限量的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质的

    2.属于病死、死因不明或者检验检疫不合格的畜、禽、兽、水产动物及其肉类、肉类制品的

    3.属于国家为防控疾病等特殊需要明令禁止生产、销售的

    4.婴幼儿食品中生长发育所需营养成分严重不符合食品安全标准的

    5.其他足以造成严重食物中毒事故或者严重食源性疾病的情形

    亮点2

    使用地沟油

    按产销毒害食品处罚

    该司法解释首次明确了打击食品非法添加行为的法律适用标准。对于使用有毒、有害的非食品原料加工食品，如利用地沟油加工食用油等，明确此类“反向添加”行为属于刑法规定的在“生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料”。

    此外，一些保健食品中非法添加禁用药物，如在男性保健食品中添加“伟哥”等。该司法解释明确规定，凡在食品中添加禁用物质，均以生产、销售有毒、有害食品罪定罪处罚。

    亮点3

    “黑屠宰厂”以非法经营罪处罚

    现实中，处罚销售病死猪肉的不法行为较多，但“黑屠宰厂”是病死猪肉流入市场的一个重要渠道，却经常成为打击的盲区。

    刘志高说，对于“黑屠宰厂”，能不能以非法经营罪处罚，一直存在争议。

    该司法解释首次明确，私设生猪屠宰厂（场），从事生猪屠宰、销售等经营活动，情节严重的，以非法经营罪定罪处罚。

    亮点4

    危害食品安全犯罪有4种共犯

    刘志高说，危害食品安全犯罪具有链条性、团伙性等特点，该司法解释明确了4种“共犯”情形：

    1.提供资金、贷款、账号、发票、证明、许可证件的

    2.提供生产、经营场所或者运输、贮存、保管、邮寄、网络销售渠道等便利条件的

    3.提供生产技术或者食品原料、食品添加剂、食品相关产品的

    4.提供广告等宣传的行为等

    观点

    该司法解释的出台，避免了“定性难、定罪乱”

    刘志高说，该司法解释的出台，解决了食品安全犯罪长期存在的“定性难、定罪乱”问题。

    其中，在食品加工、销售、运输、贮存等过程中，掺入有毒、有害的非食品原料，或使用有毒、有害的非食品原料加工食品的，以生产、销售有毒、有害食品罪处罚。

    以提供给他人生产、销售食品为目的，违反国家规定，生产、销售国家禁止用于食品生产、销售的非食品原料，情节严重的，以非法经营罪定罪处罚。

    此外，还首次规定，生产、销售不符合食品安全标准的食品添加剂，用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂，或用于食品生产经营的工具、设备等，构成犯罪的，以生产、销售伪劣产品罪定罪处罚。

    此外，司法解释还传递出我国将对食品安全犯罪从严适用刑罚的信号。对于危害食品安全犯罪分子，应严格适用缓刑、免予刑事处罚。对于依法适用缓刑的，应当同时宣告“禁止令”，禁止其在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。