活动策划阶段

从程序上说，大型活动策划和实施，要按照科学的管理步骤来执行：

第一，立项。就是要把活动作为一个项目确定下来。

第二，进行调查和可行性研究。项目管理者联盟，项目管理问题。

第三，提炼主题，进行创意。靠不同学科的组合群体策划，需要多个学科的综合和集体的智慧。

第四，方案论证。通常使用定位式优选法，轮转式优选法和优点移植法。

办理审批手续

根据《中华人民共和国行政许可法》第二十九条规定，公民、法人或者其他组织从事特定活动，依法需要取得行政许可的，应当向行政机关提出申请，待取得相关部门批准后方可实施。

一般常见的活动，主要需要报批的主要有文化厅（局）、公安、消防和环卫四个部门，其他的申报行政机关也有可能出现，但通常机会比较少，主要以上面四个机关居多。具体情况如下：

1、需要向地方文化部门报批的方面。

需要向地方文化部门报批的主要是活动中的演出方面，由于大多活动都或多或少带有一定的表演内容，根据《营业性演出管理条例实施细则》第三十条规定任何单位举办营业性演出活动，都应当委托演出公司承办，并按照规定办理审批手续。《营业性演出管理条例》第三十二条规定，占用公园、广场、街道、宾馆、饭店、体育场（馆）或者其他非营业性演出场所举办营业性演出活动的，应当报经当地县级以上地方人民政府文化行政部门、公安机关和其他有关部门批准。

申请时应提交的文件有：

（1） 演出申请书；

（2） 与演出相关的各类演出合同文本；

（3） 演出节目内容材料；

（4） 营业性文艺表演团体的《演出证》。

《营业性演出管理条例》所称营业性演出包括下列方式：

（1） 售票或者包场的；

（2） 支付演出单位或者个人报酬的；

（3） 以演出为媒介进行广告宣传或者产品促销的；

（4） 有赞助或者捐助的；

（5） 以其他经营方式组织演出的。

其他有关详细规定参阅《营业性演出管理条例》和《营业性演出管理条例实施细则》。

2、关于公安部门的报批项目管理者联盟，项目管理问题。

为了保证各项活动的正常进行，维护社会治安秩序和公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，公民、法人或其他组织在举行活动之前必须报县级以上公安部门申请批准。申请时提交以下文件：

（1） 活动方案和说明；

（2） 活动安全保卫工作方案；项目管理者联盟，项目管理问题。

（3） 场地管理者出具的同意使用证明；

（4） 申请人身份证明及无违法犯罪记录等；项目管理者联盟文章，深入探讨。

（5） 法律、法规和规章规定须经有关主管部门批准的活动，应当同时提交有关批准文件。

其中活动安全保卫工作方案主要包括：

（1） 活动的时间、地点、人数、规模、内容及组织方式；

（2） 安全工作人员情况、数量和任务分配、识别标志；

（3） 场地建筑和设施的消防、安全情况；

（4） 入场票证的管理、查验措施；

（5） 场地人员的核定容量；

（6） 迅速疏散人员的预备措施。

以上方面最易被人疏忽的是入场票证的管理、查验措施。特别是在举办各种类型的售票演出和活动的时候，入场票证必须经过公安部门的防伪监制，即使各种工作人员佩戴的工作证件也须经公安部门查验。另外在活动的参加人员数量方面，群众性文化体育活动的参加人数在二百人以上三千人以下的，由县级公安机关许可；人数在三千人以上的，由地（市）级公安机关许可；跨地区的群众性文化体育活动，由共同的上一级公安机关许可。作出许可的公安机关应当向上一级公安机关备案。公安机关对二百人以下的群众性文化体育活动进行监督检查。

其他有关公安报批方面的详细规定参阅《群众性文化体育活动治安管理办法》。

3、关于环卫部门的审批

对于环卫部门主要是针对户外的一些横幅、竖幅等与市容和环境有关的宣传方面的审批。其他的详细规定可到环卫部门咨询。

4、关于消防部门的审批

消防部门主要针对活动场地的消防设施和措施进行审查，像户外的空飘、气球等方面也属于消防的审查范围。另外在各种活动中的舞台或展位搭建方案包括效果图、平面图、电路图等都要经过主办单位或消防部门的审批。《中华人民共和国消防法》第十三条规定，举办大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动，具有火灾危险的，主办单位应当制定灭火和应急疏散预案，落实消防安全措施，并向公安消防机构申报，经公安消防机构对活动现场进行消防安全检查合格后，方可举办。

        详细规定请参阅《中华人民共和国消防法》或到有关消防部门咨询。

以上只是一些在举办活动中最常见的相关法规和申报程序，但在实际过程中一定会遇到更多的问题，在举办活动之前应多方考虑，多方咨询，特别活动中有特殊内容时一定要预先征得相关部门的同意，以免出现不必要的问题。