加载中…第二章 中职学分制的实施
(2014-11-21 10:34:13)第二章
一、国内普高和中职实施学分制的情况
以前，学分制仅仅在高校中实施。新世纪以来，普通高中、中职也开始了学分制的试行。教育部要求普通高中从2004年开始实行学分制的试点。2006年以后浙江、上海、江苏、广东等地普通高中开始尝试学分制，河南、湖北等省普通高中从2009年开始实施学分制。
2006年，浙江省开始尝试学分制和选课制。到2007年，浙江实施高中新课改一年，最明显的变化是将大学的学分制引入高中教育阶段，并且规定高中三年里，学生至少要参加10个工作日的社会实践活动。
根据浙江省教育厅出台的相关意见，浙江高中新课程有别于原来教学模式，实行学分制。学生必须修满144个学分才可毕业，文科3年最高可修到160个学分，理科最高可达到162个学分。
高中课程的学分制分必修课学分和选修课学分两部分。除了高考必须的课程作为必修课外，学生可以按照各自的兴趣自由选择选修课程。选修课的内容十分丰富。比如，思想政治课中就引入了“经济学常识”、“生活中法律常识”等；“重大改革回眸”等专题成了历史课的选修课；地理课则包括有城乡规划、环境保护等课程；体育课还可以选择球类、体操类、新兴运动等内容。
此外，新课程把社区服务、社会实践等内容列入必修环节，规定学生每学年还必须抽出一周时间做社会实践，高中3年中还不能少于10个工作日参加社区服务。
实行新课程后，考试方式也将有所改变，不光是笔试，还要采用论文、调研报告、作品等多种形式进行学生综合素质的评估。
链接：我国高中从2004年起逐步推行学分制
CCTV记者从教育部获悉，从2004秋季起，我国高中将逐步推行学分制。
据了解，高中三年学生可获得约180个学分，高中毕业学分最低的要求为144个，其中必修学分116个。如语文课程按“阅读与欣赏”、“表达与交流”两方面组成语文1-语文5五个必修模块，这五个必修模块学生可在高一至高二两年内逐步完成，学生修满1个模块并通过考试可获得2个学分，学生修完5个模块，就完成了高中阶段语文课程的基本学习要求。
高中阶段选修学分共有两部分，第一部分是根据学生兴趣和个性发展在各学科课程中按不同层次或类别设置的选修模块，如对语文学习兴趣浓厚并想进一步深造的学生，可以从诗歌与散文、小说与戏剧、新闻与传记等多个选修系列任意选择，学完后可获得相应地选修学分。第二部分是各学校根据当地经济、文化的发展和学校办学特色开设的校本课程，如北京的一所中学就开设了北京胡同文化的选修课。
高中学分制主要在全国开展高中新课程实验的省份中进行，今年秋季率先实行高中学分制的省区有广东、山东、海南和宁夏高中起始年级的学生，2005年实行学分制的省份将增加到8-10个，2006年这一数量将占全国高中起始年级学生的一半以上，2007年全国普通高中起始年级学生将全部实行学分制度。
实行学分制后高中生如何选课
由于高中生尚不成熟，为避免学生盲目选课，教育部要求推行学分制的学校要建立选课指导制度。
根据流程，新学期伊始，学校就要为学生提供选课信息，即发给学生每人一本课程设置和选课指导手册，手册内含本学年开设课程的明细表，其中包括对课程的总体介绍、课程设置、各科详情、任课教师、选修必备前提条件等等；同时，有条件的学校可以将手册内容在校园内全部上网，以便学生随时查询。
接下来，学生根据学校提供的课程信息，个人的学习状况和兴趣爱好，确定自己的学习的进度，其中包括选择不同的课程，甚至可以选择适合自己的任课教师，由此初步形成个人的学习计划。
在此基础上，班主任及其专职咨询员或辅导员，为学生提供指导，帮助学生制定符合个人特点的、合理的课程学习计划。此外，帮助学生及时处理学习过程中的问题，不断调整学习计划，把学习计划逐步落实。
为什么要在我国普通高中推广学分制
我国普通高中长期以来一直实行的是稳定的学科学时，新的学分制将以灵活的教育管理理念，为我国高中学生全面而有个性的发展创造条件。
专家指出，高中学生的个性是丰富多样的，但现行高中课程却无法满足学生个性化的需要以及社会对学生多样性的需求。在我国高中生一进校，便以同样的进度、学着同样的课程；文理分科后，学生又在两大阵营中各自学着相同的内容，最终考同样的试卷。
而学分制则以弹性的、灵活的教学管理模式避免了千人一面，学生可以根据自己的特长、爱好和潜能，选择不同方向、不同层次的课程。专家特别指出，高中阶段的学生正是个性趋于成熟的阶段，提供丰富的多样课程，有利于学生在选择中学会选择，在选择中规划人生。
我国高中实行的学分制是学年学分制，学分只是学生选课的一个计量单位，并不是完全的学分制。完全学分制是弹性学制，学生可以根据学分决定提前毕业或者延迟毕业。
据了解，学分制起源于19世纪的美国大学，20世纪初在高中阶段开始试行。目前，美国、加拿大、印度、韩国等不少国家的高中都采用学分制。
实际上，中等职业教育实施学分制先于普高。早在1999年，学分制就已经从高校逐渐扩展到职业学校。2000年2月教育部下发的《关于全面推行素质教育深化中学教育教学改革的意见》和《关于制定中等职业学校教学计划的原则意见》中明确提出：“中等职业学校要开展学分制的试验，改革教学组织和管理制度，使学生能够根据社会需要和个人兴趣、条件选择课程和学习时间。”2001年9月教育部办公厅下发了《关于在职业学校进行学分制试点工作的意见》。目前，北京、江苏、广东、四川、河南等省市已经大力推行学分制，其中广东省和江苏省制定了具体的实施方案，并且以文件的形式下达，要求重点职业中学或全体学校执行。
浙江省也积极在中等职业学校中推行学分制，1999年9月，省职成教教研室下发了《浙江省职业学校综合改革实施班实施学分制方案》的讨论稿，2001年6月确定了本省20座职业学校作为学分制试点学校。2002年3月颁发了《浙江省教育厅关于在中等职业学校试行学分制的原则意见》。但是，由于学分制对师资、场地、设备要求较高，给学生管理带来很大挑战，很多学校还是采用传统的教学管理模式，没有真正实施学分制、选课制。
浙江省三门县职业中专和永康市职业技术学校于2003年前后，分别实施了学年学分制，开设了选修课，实施了分层教学。台州市所有中职学校于2007年前后，陆续实施了学年学分制。三门职业中专还专门开发了学分制选修教学学籍管理软件，承担了全市中职生的学分制学籍管理工作。
二、我国中职实施学分制的条件
探究学分制的发展历程不难发现。决定教育体制采取何种模式的最根本因素是经济模式。过去在计划经济体制下，中职实行计划招生、计划分配，教学上实行岗位性很强的对口专业人才培养模式。随着社会主义市场经济体制的建立以及产业转型升级，要求中等教育改变单一的人才模式，要求学校根据市场经济的需要调整专业设置，拓宽专业面。同时，既然学生需要自主择业，就要给他们更大的自由选择课程的权力。所有这些，都要求改变以往较僵硬的教学体系，转而实施较灵活的学分制。显而易见，学分制的推行，从根本上来说，是教育受制于经济，同时又是中职教学管理模式上主动适应经济体制的一种表现。
当前条件下实施学分制具有重要的现实意义，它能更好地适应中等职业教育事业迅速发展、办学规模急剧扩大的新形势，也与中等职业教育普及化伴随而来的“宽进严出”、“学制灵活”的趋势相吻合。不仅如此，它不能适应在校中职生不受家庭条件限制，自由安排学习时间的新规定。
同时必须清醒地认识到，推行学分制是一项庞大的系统工程，涉及到诸多因素，其中良好的学校内部的条件和协调的外部社会条件是实行学分制的基础。内部条件主要指：针对教学的管理、学生管理、后勤及其它行政管理都须适应新形势。学分制的有效实施，需要有较高素质的教务管理队伍。学分制条件下的教学管理工作既需要专职工作人员具有对学分制的深刻认识和研究，又需要他们精于管理，对教学工作有较高的管理造诣，能够熟练地运用现代化的管理手段使纷繁庞杂的日常事物变得井然有序。
三、中职实施学分制的意义
实行学分制有利于职业学校面向全体学生，全面实施素质教育在职业教育领域实施素质教育，首先必须转变教育观念，端正办学指导思想，明确教育的本质目的是培养人，而不是选拔、淘汰人。职业学校应当进一步端正办学方向，对进入职业学校的学生，职教工作者都有责任把他们培养成对社会有用的人才，要正确认识和对待文化基础较差的学生，善于发掘他们的闪光点，激发他们的自尊心、自信心和进取心，发挥他们的优势。
近几年来，随着教育普及程度的逐年提高，客观上造成接受教育的学生文化基础素质的差异性加大，学生的兴趣、爱好、能力方面也存在差异。就业渠道和方式的多样化，使学生的学习需求出现了多样化的趋势，要求职业学校在教学管理中贯彻以人为本的原则，在教学过程中贯彻因材施教的原则，充分调动每位学生学习的主动性和积极性，使每一位学生都能得到适合自身特点的最佳教育和全面发展。
实行学分制有利于职业学校进一步深化教育教学改革。实行学分制有利于学校教学改革的不断深入。教学改革的核心是课程改革，实行学分制后，课程类型将改变过去必修课一统天下的局面，选修课将占到相当比例；课程结构将实行模块组合，更具有灵活性和适应性；课程内容将向综合化、小型化两个方向发展。一方面学科知识间呈现不断渗透、复合的趋势，要求课程内容进行综合重构；另一方面科学技术飞速发展，知识更新速度加快，新知识、新技术、新工艺不断涌现，要求课程内容不断更新，专题性小型化的课程更加灵活。教学改革的关键是教学模式的改革，实行学分制这样一种灵活的教学管理制度，有利于建立富有弹性的学校教育制度，学生可以先就业创业，然后再学习，也可以边工作、边学习。在学分制和弹性学制下，学校的教学组织形式、教学模式都将随之产生较大的变化。
实行学分制有利于职业教育深化办学体制改革
实行学分制有利于促进学校管理制度的改革。 通过学生选课程、选教师，引入竞争机制，教师既有压力，更有动力，有利于激励教师更新教学内容，激发教学工作的活力，提高教学质量和水平，调动教师教学的创造性和积极性。具体表现在：
1.有利于发展职业教育。中等职业教育近10年来有了较大的发展，招生的形势也较好，但是中等职业教育面临着严重的挑战。普高热尚未降温。许多职业学 校随着办学规模的扩大，职业学校人才培养模式、内部的管理、教育教学改革、人才培养质量等都日益暴露出许多问题。我们必须进行改革，重点是观念的转变和制度的创新。实施学分制就是对中等职业学校教学管理制度进行改革的一项重大举措。
2.有利于培养多层次多规格优秀人才。知识经济时代的到来，对中等职业学校的发展提出了挑战。20世纪60年代以来人类创造的知识，比人类几千年来积累的知识总量还要多得多。随着科学技术的高度发展和工种更换日益频繁，以智力和知识为基础的新兴产业发展迅速，这就要求劳动者要具备多方面的职业适应能力，随着市场经济的建立和发展，科技进步和产业结构的调整、劳动力市场需求的变化，中等职业教育的现状还不能适应培养高素质劳动者和中初级专门人才的需要，也满足不了人民群众日益增长的多样化职业教育的需求。
实施学分制就能根据选课的要求设计课程结构体系，即课程结构模块化，为学生自由选择提供多种目标模式。依据人才市场的需求、学科的属性、学生成长规律对课程可以进行不同的科学组合，同一学科可开出不同档次（内容深浅不同）、不同类型（面向不同发展方向）、不同风格（讲课风格特点不同）的课程；因此，学分制通过课程结构的组合与优化，能够培养多规格多层次的复合型人才，适应社会人才市场的多变性。
3.有利于施教，发展学生的个性，培养学生特长。我们知道，由于遗传与环境等因素的影响，学生的个性差异是客观存在的。中职学生也随着社会的进步提出越来越强烈的个性发展要求。学生的学习基础的差异是很大的，有的学生基础很差，特别是对某些学科更甚，例如数学、英语等学科，有的学生中考时的分数只是个位数或十几分，到高中后，不管教师怎么教，也不管学生自身是否也想学好。可以说，对这样的学生，真正要达到我们原来的教学要求是不太可能的。以前，我们对这样的学生，在无办法之下，只是采用“补考”的方法，形式上意思一下，也就闭着眼让他毕业了。而这些学生，或许对某些学科，某些技能，或者动手能力方面却有其特长，他想学的却不能学，因为没有选择的余地，他学不了的却一定得学，赶着鸭子上架。结果在职业学校三年，一些学生学无所得。
因材施教按照学生的心理特点和实际的发展水平，对不同的人，采用不同的方法和要求进行教学，允许并能采取适当的措施促进拔尖学生冒出来；允许学习有困难的学生有自己的选择。
学分制最显著的特点之一，在于承认并遵循学生的个体差异，因材施教，注重学生个性发展。学分制允许学生自主选择专业、自主选择课程、自主安排学习进程、自主选择授课教师，从而使学生能够根据自己的条件、志趣和个性特点，适当调整学习的内容、速度和方法，设计与优化自己个性的发展，有利于促进学生身心的全面发展，有利于培养具有鲜明个性、不同类型的具有创造性和进取精神的人才。
4.有利于在教学管理中形成竞争、激励机制。在实行学年制时，我们的班级和课程是按照行政命令安排定的，不管你这个教师上课如何不好，学生不得不听你的课。实施学分制后，学生可以自由地选择自己所的课程，选择课程，在一定程度上也就是选择教师。假如教师教学水平高，学生喜欢听，那么就会争相报名，人满为患。否则就没有来听你的课，教室里没几个人，门庭冷落，这是十分失面子的事情。这就形成教师的竞争激励机制。实行了学分制的一些学校，出现了老师“抢”学生上课的事。有竞争就能促进教师不断自学进修，不断改进教学方法，提高教学水平。
总之，实施学分制，有利于职业教育的改革创新，有利于培养多层次多规格的优秀人才，有利于调动学生的学习主动性和积极性，形成有利于调动广大教师的积极性的激励机制和竞争机制，使职业教育既适应当代科学技术的发展，也适应改革、社会发展的实施需要。
学分制的优越性是非常明显的，而且已为国内外许多学校所证实，但是学分制的实施对学校的教学场所、师资水平和管理要求高，主要表现在以下几个方面：
（1）.学生管理带来难度。实行学分制后，在上选修课时，原来的班级编制将被打乱，“流动班级”的情况将越来越突出。学分制对管理水平要求很高，在实行中必须采取相应的措施，如在选修课时实行导师制、点到制等等，否则就可能会出现教学秩序混乱的现象，甚至导致教学质量下降。
（2）.给教学管理带来难度。学分制在教学的全过程中，采用目标管理。学生能否毕业，从学业方面，完全视其是否修满了某一学科或专业培养目标规定的总学分。这种目标管理法，学生可以根据自己的意愿与条件，提前毕业或延迟毕业，甚至可以中途休学，保留学籍，在一定时间内复学继续学习。另一方面允许学生在一定范围内有选择学科与课程的权利。学生根据自身的特点和需求自主地、灵活地选择学科与课程。对每一个学生从入学开始，所有的学分都需要累计统计，每一个学生能否毕业，何时毕业均有不同。因此学分制在教学过程管理上、在学生的学习过程中具有很强的灵活性，同时也给教务处的教学管理尤其是学籍管理带来了很大的压力。如果不采用信息化管理是很难胜任的。
四、中职学分制改革的思考
（一）.实行学分制应遵循的几个基本原则
按必修课、限选课和任选课构建课程体系的原则。实行学分制要根据教育部《关于制定中等职业学校教学计划的原则意见》制订实施性教学计划，采用模块式和综合化等课程模式，优化课程结构，努力把知识传授和能力培养紧密结合起来。实施性教学计划中的课程可以分为必修课、限定选修课和任意选修课。
必修课是指各专业培养目标和学分制实施性教学计划的规定，为保证人才培养基本规格，本专业学生必须修读的课程包括公共课、主干专业课和实践课。其中，公共课包括德育、语文、数学、英语、计算机应用、体育等。学生必须修读学分制实施性教学计划规定的必修课，取得相应的学分。
限定选修课是指根据各专业学分制实施教学计划，按规定要求选修一定学分，以深化、拓宽与专业相关的知识和技能的课程。对宽口径专业而言，是体现专门化方向的课程组合或综合化课程；对窄口径专业而言，是主干专业课的深化和拓宽。限选课是活动模块课程，学校可以灵活调整其组合方式，以满足社会和学生的需求。
任选课是指扩大学生知识面，培养、发展学生兴趣爱好特长和潜能的课程，学生可以自主选择。
必修课和限选课综合学分比例一般为 80%左右，任选课学分比例一般为20%左右。
以学分衡量学生学习的质和量的原则。学分制是以学分作为衡量学生学习分量、学习成效，为学生提供更多选择余地的教学制度。
学分是计算学生学习量和成效的单位，是确定学生能否毕业的重要依据。学分制实施性教学计划中开设的每一门课程和各种实践性教学环节都应确定相应的学分。
计算课程学分以每学期(1课时为一个学分，独立开设的实践课、公益劳动、军训、入学和毕业教育等按实际时间计算课时)1课时为一个学分。在校生每学期修读课总学分在30---35学分之间，三年制专业总学分一般为180至210学分之间。获得县级及以上表彰，参加县级及以上各类竞赛获奖，可以给予奖励性学分。参加每一门功课的学习的过程，可以适当计算过程性学分。
学分认定坚持在校从严要求、出校灵活掌握、承认过程的原则。学生在校学习期间需参加课程正常教学活动，并经考核合格获得课程学分。学生离校顶岗实习，边工作边学习，可视情况灵活掌握，课程可申请免修，参加学校考核；也可就近选择同类学校学习；参加同层次社会自学考试课程合格，承认其学分。
建立学分互认制度，同类学校相近专业学分互认，以学校教务部门的正式成绩通知单为凭证。其毕业生继续就读高等职业学校的，相同课程可以免修，承认其学分。
建立与学分制相适应的课程考核和学籍管理机制，要建立有利于培养学生全面素质和综合职业能力的教学质量评价体系。一般采用学期（学年）课程成绩来评价学生学习的分量和成效，成绩合格者取得相应学分；考核不合格者，只能取得该课程的过程性学分。
理论性较强、与初中文化基础关联性较大、部分学生学习困难的公共课（如数学、英语）和少数专业课程，采用A（就业）、B（升学）两种教学要求和评价标准来组织教学和考核，参加A层次考核合格所得学分是参加B层次考核所得学分的 90 %。参加；A层考核的学生，可以在其他课程、技能以及技能竞赛和校外实训方面多下功夫，以获得足够学分取得毕业资格。学校应积极创造条件，在任选课安排上多开设适宜他们的课程和技能考核项目。技能考核就按不同等级给予不同学分。
除市级教育行政部门实行统一考试的课程外，其余课程由学校考核。
学生修满本专业要求的学分，并通过思想品德、组织纪律、行为规范等方面的综合考核后，应准予毕业。学生可提前或推迟毕业。提前毕业一般不超过一年，延长毕业不超过两年，经学校教务部门批准，可申请提前参加对口升学考试，也可提前毕业。学生年满18周岁，可以根据自己的情况在学习过程中申请参加社会创业、就业实践活动，工学交替，分阶段完成学业。
（二）.实行学分制的保障条件
教学设备的保障。实行学分制，将打破传统的班级授课制，必须有充足的硬件设施作保障。学校的教室、实验室、图书馆、计算机房、实习场地应满足学生选课的需要，适应社会发展和技术更新的需要。要建设校园网，逐步开展网上教学。
教师素质的保障。实行学分制必须有相应的教师队伍作保障。首先，教师必须树立现代的教育观、人才观、质量观。其次，教师的业务素质要提高，要改变终身只教一门课程的状况。实行学分制不仅要开设一定数量的选修课，还要不断开发体现新技术、新设备、新工艺、新规范应用的新课程，这就要求教师能上多门课程，并有承担新课程的学习能力、教学能力。教师要改变陈旧的教学方法和一支粉笔一块黑板的单一的教学手段，采用现代的教学模式、教学方法和现代教育技术、教学手段实施教学，调动学生学习积极性，提高教学质量和教学效益。再次，教师必须主动适应市场对其教学的要求，若教师传授的课程没有新的知识、新的内容，或是学生不听也已知道了，对学生知识学习和能力培养没有帮助，学生便不会去选择。这都将增加教师的危机感，激发教师进行教学改革的意识，努力提高教学质量。
教学管理的保障。实行学分制， 教学管理部门也将改变模式。教学管理将由过去的共性管理变为个性管理，变面对班级为面对学生个体，原来每班一张课表，现为每生一张课表；将由过去的静态管理变为动态管理。因此，学校教学管理部门必须提高管理水平，同时，要提高现代化的程度，如研制学分制条件下的教务管理系统、学生管理系统等计算机软件，实行计算机管理。教室、实验室、实习场地、计算机房、图书馆等要统筹安排，延长开放时间，提高教学资源的利用率。
选课指导的保障。实行学分制将变学生被动接受知识为主动获取知识，即变要我学为我要学。初中毕业生从原来的学校为他设计、安排好教学内容和进度，转变为自我设计、自我安排学习内容和进度。因此，必须对学生进行学分制知识的培养和选课的指导，必须让学生建立学分的概念，掌握计算学分的方法。学校应将各专业学期的课程安排预先向学生公布，以便学生根据自身特点、兴趣特长和发展方向设计总的选课计划，使学生的学习真正体现主动性。
中职学生年龄尚小，在设计选课计划上盲目性很大，这就要求学校给予学生选课指导。一是可由熟悉选修课的班主任负责向学生介绍各门选修课的课程目标、主要内容及对基础知识的要求，并对每个学生进行选课计划的指导。每个学生应有一张选课计划及学分登录表。二是可选定专门的专业教师担任选课指导教师或选课咨询教师，指导学生合理选课。三是要求家长做好选课计划设计的参谋。四是学校每学期可编印《选课指南》，发给学生使用。《选课指南》应列出全校本学期所开各门选修课的名称、课程目标和主要内容、所需基础知识、学分、开设时间、考试要求等。
完善相关的配套政策。省级教育行政部门要出台相应的政策措施，鼓励学校开展学分制的改革实验，改革传统的教学管理和学生管理制度，鼓励学生亦工亦学或提前毕业。学校也要制定相应的配套措施，鼓励学生选课程、选教师，边学习边创业，并提供相应的学习生活保障条件。
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