今天在张维迎《法治国家与国家法治》中看到下面三段论述：

法律(law)和社会规范(social norm)作为人类社会两类基本的游戏规则（rules of game），既是长期历史演化的结果，又是人们每次博弈的前提。

在我看来，“法治”的实质是每个人都按照社会公认的、正义的游戏规则行事，这里的游戏规则不仅包括国家制定的正式法律条文，而且应该包括人们普遍认可和遵循的非正式规则——社会规范。

美国法学家罗伯特·库特区分了“法治国家”(the rule-of-law state)与“国家法治”(the rule of state law)（Cooter，1996）：在法治国家，法律与基于正义观念的社会规范相一致，人们遵守法律是出于对法律本身的尊重，法律能得到有效执行；在国家法治下，法律与社会规范不一致，人们遵守法律只是出于对惩罚的恐惧，法律常常得不到有效执行。我们要防止国家立法对社会规范治理领域的不当侵入。法律主宰一切并不是真正的法治社会。

因为最近看法律史的论述较多，所以谈谈自己的粗浅看法：

罗伯特·库特区分“法治国家”与“国家法治”，让我想到宗教与信仰。如果顺着道格拉斯·玛丽在《制度如何思考》所关注的问题去深入探究，所有组织化的观念，都存在基于对规范自身的尊重还是基于对惩罚的恐惧这样的问题。

那么连接两者的究竟是什么？我是这样理解的，如果从人与世界三重关系（人对世界的说明、人对世界的感受、人对世界的变革）讲，我更愿意把连接两者的拱桥，放在第二个方面，即人对世界的感受。这里涉及来自人的生活世界之意义关联的问题，包括自由与自主这两个概念范畴。

我一直相信广义认识层面上的人的觉，它是一种有自省功用的体知，与人的心有关，也与人的身有关。

法治建设以及涵盖的司法实践，是一个动态过程，从国家法治到法治国家，也在这个过程中塑形，那么如何培养公民的法治觉识，如何提升公民作为人的尊严，当下民生是不是当下体知？法治建设应该如何思考？