看《水浒》，你就知道宋江这个郓城县的县秘书长，一直干着吃了原告吃被告的勾当，以红遮黑，一边伺候好县长大人，一边同黑社会弟兄鱼水相混。就这么一个人，在北宋末年，高球都可以掌握太尉府的年代，宋江也暗树升堂打座，主持县政或州政的雄心。基层公务干员的这种无奈的选择、作为，是北宋末年最真实的政治写照。基层官匪不分，红黑混杂的这么一个社会，在一遍遍吾皇万岁的孝忠之声中直达天庭，明规则渐渐被潜规则压于其下；所以，看水浒晁盖、宋江、吴用、高球、施恩、林冲的那些故事，每每想到江湖与朝堂之间，就隔着一张纸而已，完全是两套政府同时运行，两套之间由李丝丝与曹永正他们紧密联系。

宋江的理想是一惯的，以致上梁山后招安，为的就是黑红混合的政权运作比占山为王利益更多、更稳、更好。考察中国自汉以降的历朝末期，基层官员维护政权的坚定性强于贵族，并不是什么忠诚，主要是利益，统治一方的利益。郡县牧民的初衷是一切皆决于上，但往往中央强势时才有可能；否则，就很快反过来，政策出不了宫墙，历朝都为常态；一切皆决于下，红黑混杂而已。汉末诸侯坐大，唐未刺史坐大，淸末南方各省联省自保，李鸿章几乎当了总统。

近代的专制试验，国民党在弹丸之岛台湾，尚演化出基层黑金政治，被岛民所不屑。央央东亚大陆，千年以降，没有一路走出去过，反而是一路让人打进来，怎么打进北京城，其路线至今可忆。为何?我的认识就在于一切政治经济，到最后了了之时，实际都是国家治理决于下，而“下”部政治缺乏合理的运行机制，往往黑白混杂，容易产生地方政治豪强。