建设背景

市域社会治理是一项复杂的系统工程，在国家治理体系中具有承上启下的枢纽作用，既事关顶层设计落地落实，又关乎市域和谐稳定。江苏咬定市域社会治理现代化走在全国前列目标，把推进社会治理现代化作为推进省域治理体系和治理能力现代化的支柱性工程，坚持共建共治共享方向，加快推进社会治理现代化，不断探索具有中国特色、时代特征、江苏特点的治理之路。

新博科技以科技赋能、利用信息技术打破各部门之间的信息壁垒，加大数据资源整合，打造增强政府治理能力、提升治理效能的综合管理平台。对同一数据源实行分层管理、分级应用，对不同数据源进行科学研判、深度整合，理顺畅通各部门工作管理机制、运行机制、共享机制，从数据标准管理出发，充分考虑多方面因制定完整的数据采集标准。同时，构建完整、系统、多层次的云计算平台，快速汇聚并集中分析各种数据资源。

建设内容

1

党建引领

坚持党建引领，建设党建机构、党员管理、党建活动、党员发展等功能，通过管理党建活动、组织党员学习、建立文章学习资料库等举措，实现党的领导覆盖、贯穿基层治理的全过程，把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒。

2

数据汇聚

基于现有网格化管理平台基础数据，共享数字化城管、水利局、环境生态局、应急管理局等部门数据，汇聚防汛和水质量监测、环境监测和污染防治、消防安全和安全生产等IOT物联信息，建成市级城运中心治理全要素数据库、GIS地理信息数据库、物联感知数据库、研判分析模型数据库，为城运中心专题应用提供数据支持。

3

音视频融合

接入已有的视频监控设备，新增热成像摄像头、高点位监控、无人机监控、云台监控等设备，通过流媒体转发、录像存储、GIS地图等技术，将全市音视频数据汇聚到指挥中心。通过日常巡查、超阈值预警、智能感知等手段，有效应用于森林防火、水利防汛、智慧旅游、智慧高新区等场景，做到防范未然、遇事有法。

4

研判分析

基于GIS电子地图，以重点人群、安全生产、消防巡检、应急管理等各类专题进行研判分析，形成人房关联画像、重点人群轨迹、经济发展碳达峰、消防安全、等多个研判成果，实现治安防控、风险预判、物联感知、部门联动。

5

智能预警

根据危险化工品存储隐患、森林起火隐患、城市旱涝水位线预警、能源过度消耗、人流密度超控、环境监测指数超标等各类专题数据建立预警模型，实现定期排查危险化工品存储隐患和森林起火隐患，重点关注水位线阈值情况，管控人流密度，监测环境指数。做到精准快速预警，防患于未然，有效规避社会风险稳定、公共安全等潜在问题。

6

指挥调度

根据公共安全事件、森林火灾事件、应急管理事件、水利防汛事件、环境污染事件等突发事件，结合各部门力量，实现应急情况下根据风险点进行动态扫描，同时对周边力量进行任务下达、视频呼叫、力量调度和应急处置。

7

绩效考核

绩效考核涵盖服务人员、执法人员、网格员等，事件按照主动上报、处置效率、投诉举报、责任倒查和满意度回访情况开展考核；根据责任单位办件实际情况，由系统平台自动运算生成，确保了考核的真实、客观、公正。

8

多场景应用

8.1 多网融合

推动12345政务服务中心、数字城管中心、网格化管理中心、大数据管理局等各大中心融合，制定覆盖市、镇街道、社区村、网格四级联动机制，通过制定详细的事项清单和工作职权，实现事项自流转。

8.2 社会治理

对各领域关键指标进行多维度分析研判，以全感知、全协同、全智能为内核，以重点人员、重点区域、高频事项为场景，构建社会治理体系，精准把控治理脉搏，辅助管理者全面掌握社会治理现状，实现风险隐患早发现、早预警、早处置的社会治理新模式。

8.3 智慧旅游

打造全域智慧旅游综合服务平台，整合公园、游乐场、森林、景区等旅游资源、道路出行、景区承载等信息，建设数据中心、完善运行监测体系，形成集客流、交通、监控、预警等为一体的综合平台。

8.4 森林防火

综合利用影像数据和矢量数据，总体展示森林资源，实现发生森林火灾时段的火点快速定位、扑火路径分析，通过叠加空间地理数据库（如道路、水系、居民点、地名、防火路、瞭望台、森林资源数据库等）建立森林防火电子沙盘，将虚拟现实技术应用于森林防火指挥中，便于及时了解火场情况，为森林火灾的扑救指挥提供科学的辅助决策，同时可以监测各个火点的状况，避免火灾的发生。

8.5 防台防汛

防台防汛系统是以防汛防台业务为核心，通过整合防台防汛相关数据资源，建立集综合监测、预警预报、会商研判、抢险救援、灾情报表管理等于一体的防汛防台系统，通过系统建设强化防台防汛信息共享和综合应用，提升市级防台防汛、减灾救灾指挥决策水平。

8.6 应急指挥

本着“平战结合”的思想，重点提升日常应急管理和突发事件应急处置的能力。集监测监控、预测预警、应急值守、资源保障、辅助决策、数据分析于一体的模块，为应急指挥工作提供精准依据。

8.7 生态环境

为提高生态环境执法监管治理水平，平台集成国标空气质量监测站，水环境监测系统的地表水质自动监测站，网格化监管、空气质量预报预警、环保烟火监控、卫星遥感监测、工地扬尘监测等系统。实现智能感知、数据整合、资源共享、预警预测、溯源分析、辅助决策的功能。

产品亮点

全力打造新博科技市域社会治理现代化平台，汇成“市域运行大脑”、建成“全域感知平台” 、实现“多维场景应用” 、事项“流程全程闭环” 、共治“全域终端覆盖” ，实现城市运行“零死角”、联动指挥“零壁垒”、公共服务“零跑腿”、营商环境“零距离”的共建共治共享的现代化治理新格局。

1

市域指挥中心

以多部门共建共享共用基础架构，以一体化综合指挥平台为统领，以网格化联动指挥平台为基础，以社会治安、公共安全、城市管理、生态治理等应用为重点，创新实施“一网统筹”“扎口管理”，打造全市统一的市域指挥中心。

2

城市运行大脑

汇聚融合各类数据，形成数据治理体系，统一提供数据接口、共享和开放服务，逐步形成本地化的大数据资源中心，支撑城市各项智慧应用建设。通过搭建城市公共数据资源赋能平台，推动治理向基层下沉，减轻基层日常工作负担，同时为联动指挥提供研判分析依据。

3

全域感知平台

以全域物联感知和智能化设施接入为基础，构建“市域治理一张图“打造全域市域社会治理现代化指挥平台，为设备开发者、应用开发者、业务管理者、运维服务者等各参与者，提供物联感知服务。

4

多维场景应用

以解决城市运行问题为牵引，赋能场景不断向跨部门跨领域的超级场景应用方向发展，协同联动成为业务场景建设的重点和亮点，实现共建共治共享治理格局。