对投资人关联关系的认定

由于相关规定对小额贷款公司投资人的持股比例进行了限制性的规定，为了确定上述持股比例是否符合相关规定，就必须对投资人之间是否存在关联关系进行认定，各地一般除要求投资人就相互之间关联关系出具承诺和说明外，还需要投资人提交律师事务所就小额贷款公司投资人之间关联关系出具专门的法律意见书作为申请设立小额贷款公司的必备文件。在实践中，我国对关联关系的认定以《中华人民共和国公司法》的规定为基本原则，认定是否构成关联关系的具体标准一般是参照《企业会计准则第36号一一关联方披露》(以下简称“《会计准则》”)和《上海证券交易所股票上市规则》和《深圳证券交易所股票上市规则》(以下统称“《上市规则》”)。前者主要规定了企业财务报表中应披露的关联方，后者则主要针对上市公司的关联人进行界定。

1.关联关系的含义及界定

（1）关联关系的含义

根据《中华人民共和国公司法》第217条第(四)项的规定，关联关系是指公司控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员与其直接或者间接控制的企业之间的关系，以及可能导致公司利益转移的其他关系。但是，国家控股的企业之间不会仅仅因为同受国家控股而认为具有关联关系。从以上规定可以看出，《中华人民共和国公司法》中所称的关联关系，是指可能导致公司利益转移的各种关系，主要包括公司控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员与其直接或者间接控制的企业之间的关系，以及可能导致公司利益转移的其他关系。同时这条还明确规定了控股股东、实际控制人的内涵和范围，这些规定都为界定关联关系提供了基本的法律标准。

根据上述定义可知，我国《公司法》所规定的关联关系主要形式包括，公司控股股东与其直接或者间接控制的企业之间的关系；公司的实际控制人与其直接或者间接控制的企业之间的关系；公司董事、监事、高级管理人员与其直接或者间接控制的企业之间的关系。“可能导致公司利益转移的其他关系”，例如，合营或者联营企业之间的关系，主要投资者个人与其关系密切的家庭成员和企业之间的关系等等。

(2)《上市规则》对关联关系的界定。

根据《上市规则》的规定，上市公司的关联人包括关联法人和关联自然人。具有下列情形之一的，为上市公司的关联法人。关联法人是指具有或者过去十二个月曾经具有下列情形之一的法人或其他组织:①直接或者间接控制上市公司的法人或其他组织；②由前项所述法人直接或者间接控制的除上市公司及其控股子公司以外的法人或其他组织；③由关联自然人直接或者间接控制的，或者担任董事、高级管理人员的，除上市公司及其控股子公司以外的法人或其他组织；④持有上市公司5%以上股份的法人或其他组织；⑤根据实质重于形式原则认定的其他与上市公司有特殊关系，可能造成上市公司对其利益倾斜的法人或其他组织。

关联自然人为具有或者过去十二个月内曾经具有下列情形之一的自然人:①直接或间接持有上市公司5%以上股份的自然人；②上市公司的董事、监事及高级管理人员；③直接或者间接控制上市公司的法人的董事、监事及高级管理人员；④前述第①、②项所述人士的关系密切的家庭成员，包括配偶、父母及配偶的父母、兄弟姐妹及其配偶、年满18周岁的子女及其配偶、配偶的兄弟姐妹和子女配偶的父母；⑤根据实质重十形式原则认定的其他与上市公司有特殊关系，可能造成上市公司对其利益倾斜的自然人。

(3) 《会计准则》对关联关系的界定

根据《会计准则》第三条的规定，一方控制、共同控制另一方或对另一方施加重大影响，以及两方或两方以上同受一方控制、共同控制或重大影响的，构成关联方。控制，是指有权决定一个企业的财务和经营政策，并能据以从该企业的经营活动中获取利益。共同控制，是指按照合同约定对某项经济活动所共有的控制，仅在与该项经济活动相关的重要财务和经营决策需要分享控制权的投资方一致同意时存在。重大影响，是指对一个企业的财务和经营政策有参与决策的权力，但并不能够控制或者与其他方一起共同控制这些政策的制定。

第四条规定，下列各方构成企业的关联方：①该企业的母公司；②该企业的子公司；③与该企业受同一母公司控制的其他企业；④对该企业实施共同控制的投资方；⑤对该企业施加重大影响的投资方；⑥该企业的合营企业；⑦该企业的联营企业；⑧该企业的主要投资者个人及与其关系密切的家庭成员。主要投资者个人，是指能够控制、共同控制一个企业或者对一个企业施加重大影响的个人投资者；⑨该企业或其母公司的关键管理人员及与其关系密切的家庭成员。关键管理人员，是指有权力并负责计划、指挥和控制企业活动的人员。与主要投资者个人或关键管理人员关系密切的家庭成员，是指在处理与企业的交易时可能影响该个人或受该个人影响的家庭成员。⑩该企业主要投资者个人、关键管理人员或与其关系密切的家庭成员控制、共同控制或施加重大影响的其他企业。