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　　军报记者3月8日电（记者钱晓虎）“海域管控已经结束了‘九龙治水’的局面，但陆地边境还有一个‘多头治边’问题。”北部战区陆军副司令员胡修斌代表在调研中发现，我国陆地边境管理还存在多头管理、条块分割等问题，“这一现状亟需改变。”

　　我国有着长达22000多公里的陆地边境线，周边与10多个国家接壤，是世界上陆地边界最长、邻国最多、地形最复杂的国家之一。胡修斌说，当前，世界各国都在积极谋求通过边界立法维护国家主权利益和发展空间。与我们毗邻的多个国家边境管理，都由一个部门负责，而我们则是多头管理。

　　胡修斌介绍，他去年从内蒙古额济纳旗到江苏绣针河口，对我国部分陆地边境进行了深入调研，发现了边境管理中存在的一些问题。“比如，由于管理主体不明确、法律监管滞后、违法代价低等原因，陆地边境地区自然资源合理利用不够，有效保护不足，阻碍了边境地域的可持续发展。”胡修斌说。

　　在胡修斌看来，应尽快制订《中国陆地边境管理法》，统一和规范包括国界管理、边境地区生产作业、通行管理、贸易管理、边民过境管理、边防会谈会晤管理、渔船渔民管理等内容，要明确边境管理主体、管理区域、管理分工以及执法权限，让法律更具可操作性。