​来源：解放军报

​1月中旬，连日的雾霾散去，明媚的阳光照得午后的蓉城温暖舒适。成都军区善后办某干休所老干部仇裕民走出房门，抬头看着公寓楼施工紧锣密鼓，心里十分舒畅：“善后办很能干呀！”

仇老眼中的这幢公寓楼得来不易。2004年，这个老干部住房改造工程就已立项，但因为有7户老干部反对，而一直未能动工。在善后办耐心细致的工作下，2016年11月，终于所有老干部都在《住房改造许可意见书》上签了字，这个拖了12年之久的安居工程得以动工。

这刚好是成都军区善后办成立一年以来，在善后工作中解决的第100件棘手难题。每解决一个难题，善后办的解难手册上就多一个“√”，这100个“√”背后，是善后办官兵迎难而上、敢于牺牲的无私付出。

跑的次数太多了，他觉得驾驶员太辛苦，干脆自己骑上电动车风里来雨里去

2016年11月，原成都军区某部退休干部孙剑平终于拿到了属于自己的户口簿。这一天，他等了整整11年。

1999年，孙剑平购买了军队集资住房，由于种种历史原因，当时既没有办理房产证也没有签订购房合同。2005年，孙剑平退休，由于拿不出现有住房的有效产权凭证，一直未能在居住地办理落户手续。

2016年初，张剑平的移交安置工作被作为遗留问题，从原单位交到了成都军区善后办。老干部处处长彭科了解情况后决定“跑跑这件事”。

彭科拿着单位开的证明和张剑平来到派出所，管户籍的民警了解情况后直摇头：按规定，必须要有民政局的函件才能办。

到了民政局，又要求出具房屋产权凭证。彭科和张剑平一起翻箱倒柜找当时单位的购房意向书、交款收据。为了更保险，彭科还找到小区的物业、水电、通信等部门，把近些年的物业收据、通信安装协议书、水费缴费记录等，只要能证明房子是张剑平的材料都收集起来，装进文件袋。

材料拿到民政局，办事人员很热情，但还是办不了：这些材料没有法律效应，不能作为办理依据。

难！难！难！问题又回到了原点。但彭科没有放弃，仍然积极与土地、房屋管理、民政、公安等部门保持沟通协调。那段时间，彭科白天几乎都奔走于张剑平家与这几个部门之间。

一开始，彭科还用单位的公车，后面觉得驾驶员太辛苦，干脆自己骑上电动车跑。看着彭科为自己的事天天风里来、雨里去，张剑平心里过意不去：“落不了户就算了，反正大半辈子都过了，也不在乎后面这点时间。”

“只要不放弃，办法总比问题多。”在彭科的努力下，他们最终与有关部门达成一致，凭借张剑平原单位与军事设施建设部门等4方签订的《产权处置协议书》，成功办理了落户手续。

张剑平的落户难题只是成都军区善后办成立时，接手的百余遗留难题中的一件。这些难题大多时间跨度大、利益牵扯广、问题成因错综复杂，个个都堪称难啃的“硬骨头”。

“就算是‘硬骨头’，我们也有钢口铁牙。”善后办将这些难题进行梳理分类，按业务归口分到各个部门，落实责任人，签订责任书，一批久拖不决的棘手难题终于得以解决。

面对“耍赖者”，他将一张律师函拍到物业公司经理面前，掷地有声义正辞严

2016年3月，20多名军嫂来到善后办反映情况：她们所居住的军队经济适用住房小区的物业公司管理混乱，要求更换。

后院不安宁，前方受影响，这个问题必须解决。但真正接手后，善后办军事设施建设处高级工程师杨平林才发现并不容易：更换物业公司影响公司的根本利益，第一次交涉，公司经理就态度强硬：“想让我们撤就撤，你是哪位？”

协商不走，又不能硬赶。如果发生冲突，必然影响军民关系，怎么办？

2016年5月，杨平林咨询律师后，改变了工作策略。他争取到小区所在街道的支持，顺利组织召开了业主大会，对业主委员会进行重新选举，再根据《物业管理条例》由新的业主委员会解除跟物业公司签订的劳务合同。

新业委会成立了，可物业公司就是赖着不走。“我们的要求合理合法，你们要是耍赖，那就法庭上见，后果你们自己承担！”杨平林将一张律师函拍到物业公司经理面前，掷地有声。最终，物业公司主动撤出了小区。

“千难万难，依法依规就不难。”这是成都军区善后办在解决棘手难题过程中总结出的一条经验。因为不少问题都涉及到军民、军地关系，善后办与西部战区法院、地方律师事务所建立法律咨询渠道，在解决问题过程中依法用法，为改革顺利推进扫清了障碍。

要是问题不解决好，以后你们就住我家里去

2016年4月，一名年轻妇女推着一名残疾人来到成都军区善后办营区接待室，一进门就要求见部队首长。

兵员与文职人员处处长何小兵接待了这两人。轮椅上坐的是某部上士张昆，他因公导致四级伤残，因在移交安置过程中提出的补偿条件远远超过政策规定标准，所以一直未能办理手续。

张昆反映的情况也并非无理取闹。他伤残后，养家重担都落在了爱人身上，爱人工资收入低，家庭生活困难。因为担心以后的生活，张昆一直在找部队反映情况。

当听说问题已被移交到新成立的善后办之后，两人来“讨个说法”。看着曾经沙场挥汗的战友如今生活如此困难，何小兵两眼一红，握着张昆的手说：“我们一定按照政策规定最大限度地解决，要是问题不解决好，以后你们就住我家里去。”

从此，何小兵就成了张昆家里的常客，每次去他都会带些水果或日用品。张昆受伤后行动不便，每天憋在家里，何小兵时常推他出去散步，还为他家里接通了网络，让张昆的生活变得丰富。张昆的妻子原来做环卫工作，每天工作时间长收入低，善后办帮她协调到一家家政服务公司就业，每天只工作6个小时，工资还比以前多了800元，让她有更多的时间照顾家庭。

善后办还对部队和地方有关伤残军人的补偿法规进行梳理，并与民政、社保等部门共同研究张昆移交安置后的接续保障事宜，为他在政策范围内争取最大权益。最终，在多方共同努力下，敲定了住房、一次性经济补偿、每月发放护理费相结合的补偿方案，解决了张昆生活的后顾之忧，他顺利移交到地方。

2016年中秋节，善后办官兵再次提着月饼来到张昆家看望。张昆见到大家的瞬间，泪水夺眶而出：“部队和组织没有放弃我、亏待我，感谢组织，感谢部队领导！”

一年来，该善后办移交安置了14名长期滞留部队人员。每个人员家中，善后办官兵平均跑了10多趟，先后解决了子女入学、家属就业、经济适用住房等生活难题，大家主动配合办理了手续。

                                                                                            （ 李小平　谢机有　本报记者　张　放 ）

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