老子云：为无为，事无事，味无味。大小多少，报怨以德。图难于其易，为大于其细。天下难事，必作于易；天下大事，必作于细。是以圣人终不为大，故能成其大。夫轻诺必寡信，多易必多难。是以圣人犹难之，故终无难矣。

    以无为的态度而有所作为，以不滋生事端的方式去处理事务，在平淡无味中去体味社会氛围。以处理大事的态度来处理小事，以对待多数的态度来对待少数。用德政去化解民怨。

　　想解决难题，得从容易的时候入手。要完成大业，须从细微的点滴做起。因为天下的难事，刚产生时是容易解决的。天下的大事，刚起步时也是微不足道的。所以，圣人始终不贪大喜功，所以才能成就大业。　　

    那些轻易发出诺言的，必定很少能够兑现的，把事情看得太容易，势必遭受很多困难。因此，圣人总是把事情设想得困难些，所以最终没有什么解决不了的难事。