新华网北京5月14日电（记者孙云龙）5月14日，在工业和信息化部与国家发展改革委联合发布《关于电信业务资费实行市场调节价的通告》（下称《通告》）之后的第5天，中国移动正式宣布推出新的资费套餐方案。中国移动此次对资费套餐的调整被业界解读为《通告》发布后电信运营商适应市场发展、以用户为中心的策略调整，同时也被视作通过调整资费推动4G用户增长和探索流量经营的新举措。

    中国移动调整4G资费方案

    中国移动同时在北京、上海、广州、浙江和四川五地同时宣布自6月1日起将面向全国客户推出4G新资费，内容包括4G自选套餐、4G飞享套餐、4G上网套餐、4G商旅套餐四款主套餐和一款4G流量可选包。

    具体来说，调整后，4G门槛更低、价格更实惠、服务更周到。举例来说全新推出30元500M流量包，4G飞享套餐最低档位套餐也从88元降低到了58元。4G新资费中流量单价最高降幅达50%，原来的70元1G流量，现在可获得2G流量。此外，中国移动还将2G/3G套餐外流量资费统一下调为0.29元/MB，与4G套餐保持一致。

    中国移动还开通了流量分享服务。4G用户可授权1-4个亲友分享自己套餐内的流量，每人每月收取10元功能费。中国移动此次还推出了流量“季包”和“半年包”，用户可根据自己的消费习惯进行选择。最后，中国移动之前发布的“流量使用自动提醒”、“500元或15G双封顶”、“智能账单”等服务举措依然适用于4G新资费，让用户使用更安心。

    中国移动市场部价格管理处副经理邢宏涛称，截至目前，中国移动已经建成了近26万个4G基站，在超过200个城市提供4G服务，4G用户数已达400万户。本次4G资费的调整主要是为了吸引越来越多的客户加入到4G阵营，用户希望4G资费价格更“骨感”，而流量更“丰满”。

    中国移动市场经营部副总经理陆文昌表示，调整4G资费套餐，第一是为了响应“党的群众路线”的要求，让4G流量资费“实惠简单”；第二也是对通信市场放开资费的实际回应，倾听群众的呼声和消费者诉求；第三是为了加快4G发展速度，在网络和终端方面有较大发展的同时，通过调整资费促进4G用户的增长。

    中国移动于2013年12月4日4G牌照发放当天宣布4G网络正式商用。中国移动董事长奚国华早先宣布到2014年底将发展4G用户5000万户。按照目前的进度，中国移动今年底4G目标用户数将面临巨大挑战。4G用户数增长未达预期，成为中国移动调整资费套餐的直接原因。

    同时，因为4G网络商用还在初期，中国移动的4G资费套餐，尤其是流量费用，被认为仍然比较贵。同时，围绕“套餐清零”和地区间资费差额等话题，运营商的定价策略也饱受诟病。中国移动此次资费调整显然是基于对市场形势的最新判断。

    通信行业的进一步市场化

    Strategy Analytics无线运营商战略高级分析师杨光告诉记者，随着4G网络覆盖的不断完善，中国移动将逐渐下调4G资费，而市场竞争将加快这一趋势。目前中国移动TD-LTE网络覆盖的广度和深度都在不断增强，而另一方面，联通推出的3G/4G一体化套餐以及近期将逐渐开始正式运营的大量虚拟运营商，都对中国移动的资费体系构成了一定压力，所以中国移动选择在世界电信日前夕调整4G资费，应是其4G发展中的正常步骤。

    虚拟运营商产业联盟副秘书长邹学勇认为，以前手机用户都是在被动状态接受语音、流量套餐，现在的市场状况已经发生了变化，用户的消费行为也发生了改变，希望自主选择套餐。邹学勇对记者表示，“中国移动的这次调整是以用户为中心的理念，市场化的资费方案调整，让手机用户从被动到主动选择，给整个通信市场带来了全新的市场化经济。”

    除了通信市场的市场化需求，业界普遍认为，虚拟运营商也扮演了“鲶鱼”的角色。在4G业务发展的同时，民营资本的进入进一步激活了通信市场。虚拟运营商基于市场需求制定了灵活多变的价格策略，比如“流量两年不清零”、“零月租”等，进一步降低了通信市场的竞争门槛，也对基础电信运营商形成市场压力。截至目前，苏宁、话机世界、阿里通信等虚拟运营商已经开始预约放号。此前，中国移动也在5月8日宣布与首批17家企业在具体的转售价格、合作区域、保障条款等关键事项上达成一致。

    邹学勇认为，中国移动的资费调整与虚拟运营商的竞争有一定的关系，但更多是中国移动以用户为中心理念的深化，是市场发展的结果。同时他也坦承，虚拟运营商引入了新的活力，给整个通信行业带来了创新机会，倒逼通信市场深化改革。

    流量经营的新探索

    中国移动在2014年第一季度财报中表示，移动互联网对传统通信业务的影响进一步凸显，受OTT类产品冲击，2014年首季度总通话分钟数比上年同期仅增长0.6%。随着传统话音业务逐渐停止增长，流量经营将成为电信运营商收入增长的主要驱动力。但流量的增长目前来看并没有成为拉动收入的主要因素，运营商显然还在探索流量经营的市场策略。中国移动的资费调整也被视作流量经营的新探索。

    中国移动当日宣布，除了对4G资费方案的具体调整，中国移动还将尝试更多流量的新玩法。中国移动将探索推出弹性计费，智能匹配，即每月根据客户消费情况动态匹配当月最恰当的一档流量套餐。中国移动也将尝试流量的转赠、兑换、企业分发等服务。

    杨光告诉记者，目前中国移动的传统话音和短信业务已经面临一定的经营压力，迫切需要以4G为契机，推动业务重心向流量经营转型。但由于3G业务在国内市场发展较晚，且受限于特定技术的成熟周期，我国用户的流量消费水平仍较发达市场明显偏低，流量消费习惯仍有待进一步培养。Strategy Analytics数据显示，2013年我国手机用户的平均流量消费为185MB/月，而美国消费者的流量消费水平已近850MB/月，日本更是突破了1GB/月的水平。较低的流量消费水平，反过来又制约了运营商推动流量经营的空间。降低资费水平将对培养用户的流量消费习惯起到重要的推动作用。从这一点上，中国移动此次资费调整，对流量经营的推进具有相当积极的意义。

    邹学勇认为，移动互联网时代，无论是对运营商还是虚拟运营商，流量经营都将成为变现的主要能力，将成为下一阶段发展的重点，“流量经营不是流量简单变便宜，更主要是流量相关的服务是否会给用户带来价值。”

赛迪智库经济学博士秦海林告诉记者，电信行业竞争加剧，运营商必须从内部的产品设计和服务上进行优化和调整，才能应对微信等OTT的竞争，应对未来的竞争和挑战。电信运营商不排除后续还会根据市场变化进行产品和服务调整。

原文链接：http://news.xinhuanet.com/info/2014-05/14/c_133333516.htm