大学教学管理过程中存在的问题与应对措施初探

董晓炜

（南京航空航天大学，江苏 南京 210016） 1.5

摘要：教学管理是根据国家的教育方针和政策，以实现教学目标为目的，按照一定的教学规律和特点，对教学计划、教学目标、教学过程、教学质量等进行全面管理。有特色的高校教学管理，都需一套适合本校发展的规章制度做保障。

关键词：大学；教学管理；问题；措施

宏观上的教学管理是根据国家的教育方针和政策，以实现教学目标为目的，按照一定的教学规律和特点，对教学计划、教学目标、教学过程、教学质量、教师管理和教学档案进行全面管理。任何影响管理都需要有相应的制度做保障，高校管理也不例外，有特色的高校教学管理，都是会构建一套适合本校发展的规章制度，这项教学管理制度是符合学校长远发展规划的，是能够锤炼专业发展的，是能够协调和组织本院和各系别、各专业课程建设的。

一、高校管理的特点 高校的教学管理不同于基础教育和普通的中等教育，高校的教学管理拥有自身的特点：一是高校教育具有整体性。高校教学管理的六方面41要点之间是相互联系的有机整体，都会直接或间接的对本校的教学管理效益产生一定的影响，只有综合协调之间的关系才能使整体作用更佳。二是高效管理具有动态性。高效管理是师、生、学校行政管理员三方的互动多功能的交流过程，其中人的因素作用重大，由于时间和空间以及各种信息的不断变化，使得管理的对象和情况处于动态之中，所以要动态的进行调整。三是高校教学管理具有学术性。高校教学管理兼具学术管理和行政管理的双重职能。以专业知识为媒介，通过智力活动的管理培养专业性人才。高校行政管理人员既要掌握一定的专业知识还要在教育规律和管理理念上有透彻的了解。四是高校的教学管理具有导向性。集中体现一定的办学思想和育人目的，管理的过程和行为都对本院校的师生产生直接的导向功能。五是高校教学管理具有很强的民主性。在高校主要是从事学术很强的研究、学习，主要依靠自己的自觉性。在整个过程中依靠教师有目的的实现，依靠学生自己独立的学习，在管理中要注意他们的信息动向和反馈。

二、目前，高校教学管理中存在的问题及成因分析

（一）高校教学管理中存在的问题

1、教学管理观念滞后，有待更新。在学校宏观教育管理方面，仍是滞后的。认为高校的管理就是决策，管理就是上级领导下级。在管理的思想观念上，思维上还落后的以经验主义为主要的教学管理定势。不能真正认识“管理就是服务”的理念，时代在不断的发展，管理者的教育管理理念也要不断地更新和发展。从这一层面上说，管理就是与时俱进的发展。要发展就要有对比，目前在高校，教育主体缺乏竞争意识，严重缺乏危机感，没有时代紧迫感，对待压力的情感处于消极的感受，从心底就没有竞争的意识。教学改革深入的缓慢，在很大程度上源于观念意识的陈旧。教学管理者的管理活动还在依靠行政命令，沿袭重复过去对管理观念，大大限制教师的教学能动性和创造性，没有在管理思想上有所突破。

2、管理机制欠灵活。目前，高等教育教学管理发展还处于探索研究阶段。高校教学管理机制不灵活，深受传统计划经济体制下的管理观念与管理方法经验的制约。与现在高等教育的迅速发展很不相适应，不能适应师生互动式教学模式，僵化的管理机制使得教学效果受到一定的影响。

3、管理手段需要更新。目前，我国人口总数上来说是个教育大国，但不是教育强国，部分院校在教学管理制度上很不健全的、制度不科学、不完善。教学管理人员素质不够高，教学管理的经验不足，方法手段陈旧，与新时期办学规模的扩大，师资队伍结构的调整不相适应，严重制约着教育教学改革的深入发展。

4、考核方式比较单一。现有教学考核制度还没有一个确定的模式，纳入被考核的对象覆盖不全，考核的方向、方式也比较单一，不能反映出教师的应具有的素质。比如，在教学管理工作业绩考核的评审上，主要注重科研成果，而对教学的任务关注的不够，这使得给教师在主攻方向上产生很大的误解，只顾自己的科研放教学任务而不管。

（二）、造成上述问题的原因分析

1、社会因素的影响。市场经济这把双刃剑，在繁荣市场的同时，也带来一些不合理的负面效应，一些不健康的思想意识严重冲击着教师的职业道德理念，部分教师师德失范，将主要精力脱离教学，有科研项目的，一心在主攻科研，没有项目的开始寻找社会兼职的机会，在各种社会培训机构兼课，有的将教学成了副业主营经商。严重影响了高校的教学质量和办学效益。

2、职称评定政策的不正确的导向性。学校应该是以教学为中心，目前重点大学教学、科研并重。教师在职称晋升时，评价教师的能力水平，看科研成果和论文。要看有多少科研成果，在国家的核心期刊上发表过多少篇核心论文。

    3、教学管理欠周全。严格的教学管理是学校办学质量的根本保证。目前弹性化管理在高校盛行，特点是有课来，没课自己随便支配。这种方式的管理，一方面为教师的研究和学习提供了时间上的保证，但是另一方面对于备课、学生指导教学环节失控。很不利于对教师教学的监控、督导、检查和评估。也就出现延续重复以往的重结果轻过程、重量轻质的高校课堂检查评估的管理。

三、高校教学管理存在问题的应对措施

1、机制创新。将集权重心和管理权限下移，分散教学管理职能到二级学院，探索纵向权利结构调整。在高校教务处与二级学院间，适度分级进行教学管理。创新机制鼓励师生参与全程教学管理。

2、手段创新。广义的教学管理涉及的范围较广，如教学计划、运行管理、教学质量的管理与评价，还包括教研、教改管理。根据分析出的问题和原因，制定有针对性的手段创新，如根据我校的航空航天的航天技术特色如制定符合我校实际条件的教学计划，制定具体的培养目标，在教学计划的制定中突出我校的科学定位后突出自主性、在充分调查的基础上突出可行性、在严格实施过程中注意系统优化和办学的实效性。在管理过程中，以全新的教育和管理理念为基础，在实现高校教育目标时，注意以IT技术支撑为平台对各类管理信息的处理，和对教学管理事务的执行。在软件和硬件建设上形成教学管理信息化应用于高校教学管理。利用教学管理信息化，加强高校教学管理改革的步伐。

    2.加强学籍管理。完备的学籍管理能够保证学校教学秩序的稳步进行，从而大大提高教学质量。建立健全学籍管理制度，并对具体制度不断补充和完善，增加可执行性，确保各项管理和教学工作的健康进行。在学籍管理过程中，尊重学生个体差异性，注重挖掘学生潜能，与学生共同进步，从而提高教学质量。将学习主动权还给学生，尊重学生的选择和发展，尊重学生的个性张扬，鼓励学生大胆的创新。学籍管理制度还要同教学过程中的评估制度相结合，将奖惩励制度与约束机制相结合，充分调动教师能动性，在进行科研的前提，首先要保证课堂教学质量的过关。

3、考核创新。高校考核制要进行激励体制改革创新，努力构建一套为教师减少压力增加工作负荷，同时给学生施加适当压力减轻他们的学业负担的双向机制。

四、总结高校生存与发展方向取决于高校的教学管理水准，直接对学生的在校学习和今后的发展前途产生影响。高校教学管理是对高校教学过程的全程管理，需要适合本性特色发展的管理手段与之相适应。

  参考文献：[1]王麟娜.当前高校教学管理存在的问题及其对策[J].教育探索,2011(03).[2]吴虹.高校教学管理中存在的问题与对策[J].湖南商学院学报,2007(12).