11月2日下午，2020年广州市民营企业大会暨“民营企业服务周”启动仪式在广州市白云国际会议中心举行，为期一周的民营企业服务周正式开幕，其间广州民营企业将享受到减税降费、融资对接、科技创新和人才引培等专项服务。会上还发布了《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的若干措施》(简称“民营经济20条”3.0版)，包括20项工作任务、81个政策点，针对民营企业需求提出可行性举措，着力提升民营企业获得感。

政府举办这些活动显然跟当前的形势和局面有关，希望借助这些措施来加快民营企业的发展，为广州经济注入活力，提振广州经济社会发展。从媒体报道来看，共有20个任务、81个政策点。这些政策点相信都有所针对，都是民营企业面临的一些实际问题。我归纳一下，比较大的亮点主要有几条，一是市场开放，将一些传统上由国企主导的市场向民营企业开放；二是包容，即所谓的“构建包容审慎的监管模式”；三是保障，保障民营企业发展所需的资源要素，包括土地

、水电、资金等等。其他还有很多，比如保护民营企业家的权益、加强民营企业家培养等等，这些其实都属于开放和保障范畴。我尤其注意到有一条是“建立政府诚信履约机制”，说要全面梳理招商引资领域合同协议履行情况，对依法签订的协议认真履行兑现；健全政府机构失信问题预防和治理机制，建立清理和防止拖欠账款长效机制。我的理解就是政府跟民营企业打交道时要诚实守信，不要欠钱不还，或说话不算数。

如何看待这些举动？我请教了一位经济专业人士，他说，这种文件每一两年就会出一个，无非是对民营企业商事便利化、税费、公正执法、融资几方面，不设定具体考核指标，没有督察机制，实际效用如何有待检验。对于一个城市而言要考虑什么方面确有必要、确有能力突破。我也有这样的印象，似乎经常有这类政策文件出台。同一类的政策文件要经常制定出台，是不是恰恰表明效用不大？

毫无疑问政府应该好好地服务民营企业，因为这就是政府的职责，这就是成立政府的目的（之一），否则干嘛要花那么多钱养个政府。应该如何服务呢？我感觉现在的这种思路有点本末倒置：政府是主导，掌握绝对的资源，然后“利出一孔”，施恩似地给出许多路径引导企业可以这样做那样做。这当然是中国一直以来的路向。现代社会相反：公民才是主体，包括政府在内的一切都必须服务于、服从于公民的权利，其中就包括公民组建企业从事经营行为的权利。承认公民的权利并将之视为社会的最高价值、进而通过制度的手段来确保公民实现自己的权利、确保公民的权利不受侵犯，这就是政府对民营企业最好的保护，原本并不需要出台这么多的政策点的。现在老在讲法治化营商环境，其实也都是一些技术层面的举措，似乎并没有贯彻这种真正的法治理念。这次出台的民营经济20条3.0版似乎也是这样的思路。

马斯克成功发射火箭的时候我的第一反应是他的自由度到底有多大？自由是权利不受侵犯的一种状态。政府通过法治化的手段保护民营企业家的权利、让他们能够自由地发挥才干、实现自身的价值，就是对民营企业最好的服务了。

                                              2020年11月3日星期二，撤稿