最近一段时间，城中媒体颇为集中地暗访、报道了广州各大政务中心的服务状况，不出意外，总体情况不令人满意：窗口没人；办公时间上网聊天、看球赛；前来办事的市民“被满意”；事情办了一半“准时”下班；正午清场，有空调、椅子的办证大厅宁可空着也不让市民进来休息，让市民大热天时在外暴晒……林林总总，不一而足。有领导说窗口没人是上厕所去了，或到后台处理业务了，或下乡了；上网是允许在没事的时候通过内网学习有关业务知识；有些部门本就是通过QQ来进行业务传输，等等。

      算了吧！说实话中国自古官民两分，官员什么时候不是高高在上、颐指气使呢？中国的民众什么时候又能说个不字呢？除非逼急了血流成河拉你下马，但那也不过是城头变幻大王旗、换汤不换药而已。只不过现在提倡转变政府职能，变管理为服务，大家才觉得那样的态度、做派不对了。但体制机制仍旧，官场文化的惯性更是巨大，服务？哪有那么容易的事！所以，就别扯那些不着边际的这理由那理由了，干脆诚实点：我就是官，你就是民，相比从前已经够好了，你还不知足？！

      不知足是肯定的。虽然官场文化一仍旧贯，但民众的思想却发生了绝大的变化：大家已经不再是臣民，而是公民了，所以才有这要求那要求、这不满那不满。这些要求和不满完全正当，因为它正体现了历史的浩荡潮流，除了顺应、调适之外，还能作任何第二人想？除非你不想干了！

      如何顺应、调适呢？我觉得很重要的一条是要规范我们的行政公务行为。我们的官场文化里面很突出的一条是公私不分，体现在行政公务行为上，就是将街头的撒泼骂街这类私人作为、言行也带到了公务行为之中，我印象中最典型的是前几年的“咆哮哥”，再就是那句有名的“我拉个屎是不是也要告诉你”，等等。这就是公私不分：在私人场合你当然可以“咆哮”、“拉屎”，但公务场合却绝不可这样。任何时候，公务场合遵循的都是规则和程序：一件事属于什么类型、这类型的事有些什么规则、按照什么程序来处理，等等，一切都有明文规定，实践起来，一切都规行矩步、有条不紊，哪会出现那种泼妇骂街的状况！

      当然，客观地说，我认为广州还算是走在前面的。记得今年三四月份有几位城管监督员宣布辞职，有关部门表示尊重他们的意愿，将按程序来处理他们的辞职声明，有外地网友认为广州有关部门太过冷冰冰。其实我觉得这反而是正确的做法：一切都按规则和程序来，要热乎你私下里去热乎吧！

      但相对于理想的状况，广州无疑还是有相当大的差距，比如这次媒体对政务中心的暗访。最大的差距我觉得就是不规范，不规范导致的最大后果就是前来办事的市民心里没底，不知道会有什么样的遭遇和结果。这点相信有过国外和港澳生活经验的人都有体会：他们那里的人几乎不存在跟官家打交道时的惴惴不安、七上八下、忐忑不安，按照一位著名的文化人的说法，一看就是没有受过欺负的。而我们这里，情况几乎完全相反。

      不过也有亮点。媒体暗访发现公安办证大厅普遍表现不错，比如东华东路的越秀区公安局综合办证厅不但供人休息，还提供一些简单业务的办理。说实话这很有点出乎我的意料，印象中公安是最不好也最不愿打交道的，没想到现在反而表现最好。

      看来一切都在改变，这既不可否认，也不可抗拒，按照一位晚清士人的说法，“俗尚计日而更”——今时今日只怕“更”得更快！不说别的，广州的媒体敢于揭露广州的官家做派，本身就让人欣喜不已。甚至有媒体还设立了爆料电话，“联手向不思进取、能力平庸、效率低下、失位缺位、纪律松弛、铺张浪费、贪图享乐等突出作风问题说不！”这都给人希望、让人感到温暖。惟愿有关部门可以主动点，赶快制订出规范的行政公务准则和指引，让人看到真正的现代政治职业伦理和职业尊严，也让前来办事的市民落个安心、舒心。

                        2013年6月5日《羊城晚报》，有删节