这几天关于LPG、LNG的热议还在持续，甚至有街坊公开发出了“LPG十问”。政府应该做些什么？社会又应当如何去反思、进步呢？

      我觉得政府有关部门应该立即做两件事，一是回答街坊的“十问”，二是将准备弃用LPG、推广LNG的决定交由人大审议。

      先说第一件。街坊已经发声，政府却了无回应，不管从哪方面说都不太合适。从制度、程序上来说，政府还不能简单回应，而应该到人大去接受人大的询问甚或质询才对，而且这个过程要向媒体开放，这才是合理的做法。我们老说要保证公众的知情权，怎么保证？就应该通过完备的制度、严格的程序来保证，而不应该指望官员个人的觉悟甚至心情，那样太不靠谱。

      这次争议使公共政策的决策程序问题再次摆在所有人的面前。公共政策应当按照一个什么样的程序来做出？我想只要我们还认同民主，还在说着民主、谈着民主，那么，任何公共政策就必须要以民意为基础，将民意视为公共政策合法性的唯一依据，落实到制度上，就是公共政策必须要经过人大审议以后才具有合法性，才可以去执行。所以，这次政府准备推行LNG，就应该先交由人大审议。

      近年来，广州市政府其实出台了规章，强化了听取民意、征集民意的力度，通过专家咨询、听证会等方式广泛听从民意。但这仍然属于政府内部行为，并无跳出现有的政府决策、政府施行的既有格局，专家可以指定，听证会甚至由政府自己主导，民意根本不成其为民意，行政主导一仍旧贯。只有突破这个框框，让人大这个中国的民意机构参与公共政策的制定，民意进入决策才获得制度上的保障，民主也才不至于继续流于空谈。

      民主我们其实已经叫了很多年了，这次LPG之争让我们再次看到民主离我们的生活原来如此真切、迫切。如果没有民主，那么说好说坏全是他，公众除了默默承受、忍受，对跟自己切身相关的事根本无由置喙。在“普天之下莫非王土、率土之滨莫非王臣”的皇权政治下当然无话可说，但现在时代毕竟不同了，公众正在真正地站起来。

      不管是站在政府还是社会的角度，民主是时候应该来真格的了。

                                                             2012年4月20日《南方都市报》