加载中…中药 “走出去” 任重而道远
(2013-11-29 17:34:14)中药作为我国的传统瑰宝，是劳动人民几千年来与疾病作斗争过程中智慧的结晶。目前，中药也因其独特的医疗效果，逐渐被国际市场所接受，出口量逐渐增加。据统计，2013年1-10月我国出口中药17.3万吨，比去年同期（下同）增长2.9%；价值11.7亿美元，增长34%；出口平均价格为每吨6743.7美元，上涨30.2%。今年1-10月我国中药出口呈现以下特点：
（一）2013年2月以来我国中药月度出口量增长乏力，出口均价持续上升。与2012年相比，2013年1-10月我国中药出口量增长整体疲软，出口均价虽然一直保持持续增长，但从今年下半年开始一反以前稳定增长态势，开始出现震荡走高趋势。其中10月当月我国出口中药1.9万吨，同比增长4.6%，继第3季度连续两月同比下跌后首次实现正增长；出口均价为每吨7074.9美元，同比增长42.7%，环比下跌10.9%。
表1：2013年1-10月我国中药出口主要贸易方式情况
|
贸易方式 |
出口量（万吨） |
出口量同比（%） |
出口量占比（%） |
|
一般贸易 |
15.0 |
1.7 |
86.4 |
|
加工贸易 |
2.0 |
13.3 |
11.8 |
|
边境小额贸易 |
0.1 |
-2.9 |
0.8 |
|
海关特殊监管区域 |
0.1 |
-4.0 |
0.8 |
|
其他贸易 |
0.0 |
57.1 |
0.2 |
数据来源：海关信息网（www.haiguan.info）
（三）亚洲地区仍是我国中药出口第一大市场。虽然我国中药已出口至全球168个国家和地区[1]，但出口市场仍以香港、东盟、韩国、日本等亚洲地区为主。今年1-10月我对香港出口中药8万吨，增长3.5%，占同期中药出口总量的46%；同期，对东盟出口3.1万吨，增长1.8%；对韩国出口2万吨，下降0.8%；对日本出口1.6万吨，增长0.3%；对东盟、韩国和日本出口合计占同期我国中药出口总量的38.4%。
表2：2013年1-10月我中药主要出口市场情况
|
国别（或地区） |
出口量（万吨） |
出口量同比（%） |
出口量占比（%） |
|
香港 |
8.0 |
3.5 |
46.0 |
|
东盟 |
3.1 |
1.8 |
17.6 |
|
韩国 |
2.0 |
-0.8 |
11.4 |
|
日本 |
1.6 |
0.3 |
9.4 |
|
欧盟(28国) |
0.9 |
18.1 |
5.4 |
|
台湾省 |
0.6 |
5.4 |
3.2 |
|
美国 |
0.3 |
-12.5 |
1.8 |
|
贝宁 |
0.1 |
24.8 |
0.6 |
|
澳门 |
0.1 |
-5.2 |
0.4 |
|
印度 |
0.1 |
79.1 |
0.4 |
数据来源：海关信息网（www.haiguan.info）
（四）民营企业主导出口，外商投资企业出口增速下降。今年1-10月，我国民营企业出口中药12.3万吨，增长6.1%，占同期我国中药出口总量的71.2%；国有企业出口3.3万吨，增长0.7%，占19.2%；外商投资企业出口1.7万吨，下降12.7%，占9.7%。
表3：2013年1-10月我国中药出口企业性质情况
|
企业性质 |
出口量（万吨） |
出口量同比（%） |
出口量占比（%） |
|
国有企业 |
3.3 |
0.7 |
19.2 |
|
外商投资企业 |
1.7 |
-12.7 |
9.6 |
|
民营企业 |
12.3 |
6.1 |
71.2 |
数据来源：海关信息网（www.haiguan.info）
（五）安徽、广西、重庆、江苏和四川为主要出口省份。今年1-10月，我国安徽、广西、重庆、江苏和四川分别出口中药2.3万吨、2.3万吨、1.9万吨、1.2万吨和1.1万吨，增速分别为3.9%、12.1%、189倍、2.6倍和3.3倍；上述5省出口合计占同期我国中药出口总量的51%。
表4：2013年1-10月我国中药主要出口省市情况
|
省市 |
出口量（万吨） |
出口量同比（%） |
出口量占比（%） |
|
安徽 |
2.3 |
3.9 |
13.6 |
|
广西壮族自治区 |
2.3 |
12.1 |
13.1 |
|
重庆 |
1.9 |
18895.6 |
10.9 |
|
江苏 |
1.2 |
260.7 |
6.9 |
|
四川 |
1.1 |
333.1 |
6.6 |
|
广东 |
1.1 |
-85.3 |
6.4 |
|
江西 |
0.8 |
7446.5 |
4.7 |
|
浙江 |
0.7 |
5.1 |
4.0 |
|
山东 |
0.6 |
27.4 |
3.7 |
|
辽宁 |
0.6 |
125.4 |
3.4 |
数据来源：海关信息网（www.haiguan.info）
（六）植物性药材占据出口绝对优势地位，矿物性药材出口大幅下降。今年1-10月我国出口植物性药材16.1万吨，增长3.8%，占同期我国中药出口总量的93.3%；出口矿物性药材529.7吨，下降45.8%，占0.3%；出口动物性药材124.1吨，增长8%，占比0.1%。
作为中药生产大国，在国际中药市场上我国却鲜有话语权，始终被别国牵着鼻子走，中药出口量渐显疲软。今年9月英国药品管理局表示计划从明年初起全面禁止中成药在英国的销售。而在此之前加拿大卫生部与英国药品管理局就曾分别以我国出口中药铅、汞等重金属含量超标以及含有高含量有害毒素为由，对我国出口中药发出警告甚至封杀，迫使中国中药出口企业开始考虑撤出该国市场。日前国家食药监总局要求中药企业须在中成药处方中注明有毒成分，并在相应位置增加警示语；加之扶正化淤片成功完成美国II期临床实验，这一系列事件虽对我国中药国际化进程的进一步推进释放出积极信号，但我国中药要想真正“走出去”，还有很长的路要走：
（一）根据国际市场标准，建立并完善中药产业相关质量管理标准，并加大实施力度，确保出口中药质量
早在2012年国务院新闻办举行的中医药服务贸易发展等情况新闻发布会上，商务部部长助理仇鸿就曾指出加强中医药国际合作与贸易是十二五时期的重点工作之一。为做好该项工作，政府相关部门就曾针对中药材市场存在的假冒伪劣、违规经营、非法加工等乱象开展过多次专项行动，但却收效甚微，出口中药质量依然令人堪忧。此外，受中国中药材小农种植模式影响，农药残留量超标也一直是我国出口中药存在的诟病，也一直严重制约着我国中药出口。因此，中药“走出去”面临的首要问题就是要从源头出发，保证出口中药质量。政府相关部门应基于中药生产特点，结合中药出口过程中存在的问题，加快制定完善符合国际市场需求的中药质量管理标准体系；而药农与相关企业则应就如何改变现有药材种植与生产模式，减少中药污染，进行研究，争取从源头上保证中药质量。
（二）联合日、韩等擅长使用中药的国家，加快推进中药国际市场准入标准的制定
目前针对中药以药品形式进入国际市场的标准仍处于空白状态，西方国家多以西药标准甚至食品标准对进口中药进行审批，致使我国中药进入海外市场困难重重。鉴于中西药用药理念不同，使用同一套准则作为中药市场准入标准设是不合理的。而我国作为中药生产与使用大国，在中药临床实验方面有着丰富的经验，政府相关部门应通过展览、讲座等方式大力宣传中药知识与用药理念，积极推动并参与到国际药品市场关于中药标准的制定，尽快掌握国际中药市场话语权，从而实现我国由中药大国向中药强国的转变。
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