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1、如果铁塔公司出钱出力自建那就是安全事故，搁谁家处理都一样，破财消灾，息事宁人。
2、如果铁塔出钱，运营商出力，处理就复杂一些，安全事故要分清责任，按合同/协议扯皮，协商。后果估计铁塔出面，施工方出钱，运营商出汗。因为铁塔根基不牢，作为业主还要出面协商处理，运营商地方上路子野多跑腿，钱自然有施工方出还要当责。
3、如果是运营商新建，那就是政治事故，三令五申不再建新塔，尼玛还继续干，还出大事故，不搞你搞谁！抓住典型事例，修理一下这些不听话的。

总之：安全无小事，过渡期运营商偷偷干点活，可以理解，一定要讲规矩，明确责任，规避风险。