中铁建设是以房建施工为主的大型施工企业， 随着集团公司生产规模不断扩大，特别是京外业务的拓展，企业的管理跨度和级次也逐步增大，从而使企业获取信息的时间却拉长了，信息的准确性也打了折扣。财务管理是企业管理的核心工作之一，企业规模扩大和地域拓展，对财务管理工作提出了更高的要求，提高财务管理信息化水平是解决这一问题的有效途径。
一、项目背景
        中国铁建正推进整体在国内A股和在香港H股上市。而上市给二级单位中铁建设集团带来前所未有的机遇，同时也给企业管理提出了更高的挑战。中铁建设是以房建施工为主的大型施工企业， 随着集团公司生产规模不断扩大，特别是京外业务的拓展，企业的管理跨度和级次也逐步增大，从而使企业获取信息的时间却拉长了，信息的准确性也打了折扣。财务管理是企业管理的核心工作之一，企业规模扩大和地域拓展，对财务管理工作提出了更高的要求，提高财务管理信息化水平是解决这一问题的有效途径。在分析目前使用的财务管理信息系统基础上，集团公司组织人员对市场中众多的财务管理信息系统进行了充分比较分析，最终选择了浪潮ERP-GS系统。
      二、实施概况
        项目于 2007年5月30日开始实施，2007年8月31日实施完毕，历时3个月。范围涉及集团公司总部及其各地的分子公司和项目部，共计233个账套。目前已有231个帐套上线，运行状况十分良好。通过浪潮ERP的实施，中铁建设集团逐步形成了一整套完整的集中核算模式下的财务核算与财务管理的规范与流程，优化了传统模式下的一些工作方式，制定了一整套基础数据，为以后进一步规范与提升财务管理水平奠定了良好的基础；通过集中式集团财务管理信息系统的应用，使中铁建设集团在财务集中控制、信息实时有效获取等方面得到了进一步的提高和改善；通过实施浪潮GS系统，中铁建设集团初步实现了会计政策、控制原则、会计核算标准的统一；集团公司所属各单位执行上级单位的政策(包括财务和信息技术的政策)，实现了最佳运作。
      三、实施目标
        中铁建设集团在财务管理方面，提出了“科学管理、规避风险”的管理原则；以信息技术为载体，对集团公司财务人员、财务资源有限管理和分层次集中控制的管理模式；整合全公司财务资源，提高资本运营效率，强化财务监控，完善风险防范体系，建立稳健的财务运行环境，保持集团公司稳定发展的管理目标；财务信息化建设必须支持这些管理要求，实现总体战略目标。
         财务信息化建设的首要目标就是打造安全、规范、统一、实时的财务信息化平台。以集团公司发展战略和财务与资本运营子战略为指导，落实财务管理信息化建设发展方针，通过科学的信息网络技术，初步建立统一规范、信息集成、数据共享和资源优化的财务信息化平台，实现财务资源与信息的适度集中管理，满足集团公司对所有成员单位财务运转的实时监控要求，提高管理效率与力度，为企业管理提供决策支持。这一信息系统将具有统一、先进、实用、安全可靠的特点，并能够适应财务管理模式变化以及总公司体制改革和机构改革的要求。
        财务信息化建设的最终目标是建立先进、科学、完整的集团化财务管理系统。随着集团公司机构改革不断深化，通过流程再造、组织重构与优化资源配置，最终建立具备先进管理思想与技术手段、科学管理体系与方法，全面、完整、一体化的集团财务管理系统。
        财务信息化系统建设需求十分复杂，根据财务业务和管理任务的内在要求、问题的紧迫程度和实施的难易程度，将信息化建设总体目标分为几个阶段，各阶段的实施重点分别为统一财务核算、集团财务管理和全面管理与决策支持。

     四、 实施成果

      1、实现了“三个统一”，强化了财务管理的监控职能
       通过浪潮ERP-GS系统的实施，并与已有的资金结算系统相配合，中铁建设集团初步实现了在制度、资金、核算等方面的“三个统一”。 “制度统一”是指财务方面的制度由集团财务部统一制订，并通过信息系统进行贯彻；“资金统一”是指全集团大部分资金由集团资金部统一进行管理；“核算统一”是分配核算统一监督，从而形成财务统管网络，强化财务管理职能，规范分子公司、项目部的生产运营和推动集团总部的管理并产生积极的作用。
        集团总部通过系统可以汇总和查看所有单位的财务数据，并可以联查到具体凭证。通过多种分析手段，加强了对分子公司、项目部的有效监控，能确切、及时掌握各子公司的经营实绩，有利于对集团总体经营目标从制订、分解、落实到评价的全方位核算监督。进一步从根本上确立财务管理在企业管理中的中心地位，达到降低成本，杜绝漏洞，提高资金收益率的目的，使财会人员从整天围着凭证、帐簿、报表等事务性工作转变到参与企业综合管理并发挥作用，这对财会人员的综合素质的提高提出了新的更高的要求。  

        2、单位与单位间财务数据实现了有效共享，提高了内部往来抵消的质量
        集团财务管理存在企业内部关联交易多等问题，造成了会计业务处理内部复杂化，单位与单位间财务数据不能有效共享。财务内控力度弱，造成集团内部往来账过多，会计报表数据失真。如果统一供应商编码，数据共享，可实现多单位内数据联动，便于内部往来的抵消。浪潮GS系统很好地解决了这个问题，能够为集团总部提供清晰的内部往来数据，使得内部往来抵消非常方便。每个期末，从浪潮GS系统中提取各单位的内部往来信息，并发布在内部网站上，通知所属单位相互核对一致，责任落实到人，极大地提高了内部抵消工作的质量。2007年930报表应收帐款科目 6.51亿元的局集团内部往来只有5,979.50 元没有对上，应付帐款科目中6.61亿元的内部往来只有18万元没有对上。          

         3、 优化了领导决策机制
         依托先进的网络技术平台，集团公司开始推行工程项目资金、成本核算月报制度。相关的报表系统集成了资金预算管理、成本管理等多个系统内的信息，从基层单位采集工程项目管理信息，通过建立科学的资金管理方法与成本管理方法，形成了适合集团总部集中管控的数据体系，实现了项目从工程预算、合同、结算、决算全过程监控与管理，为高层领导提供更多决策依据。       

        4、 改变了内部审计的工作方式
        从2007年8月开始，集团将所有单位的查询权限开放给了审计部门。审计部门通过“上网”，可随时、动态地对企业进行审查，加强对经营过程中的各个环节的审查和监督，及时掌握被审计单位的最新情况。另外，实现了与总公司审计部门广泛使用的审计软件的接口，提高了审计工作的效率。       

         5、 便捷地应对企业外部审计
        从2007年开始，集团能够实时掌握所有单位的明细数据，不再需要为外部审计花费时间收集帐套数据，既节约了时间，又降低了数据报送成本。在审计过程中，事务所反馈回来的审计意见可以快速调整到总帐中，并实时监控到调整后的结果，最大限度地保证了帐表一致。

        6、 通过帐表接口，实现了帐表一致
         财务信息系统是对财务制度、流程的固化。优秀的系统可减少人为干预、操纵的可能性，减少风险，以保障财务报告的可靠性。根据总公司财务部的要求，在中铁建设、浪潮、久其等三方的协作下，基本上实现了浪潮帐务与久其网络报表的接口程序。

          7、 改变了财务电子数据归档的模式
         财务电子数据的归档没有相关制度约束，一直是财务档案管理的一个盲点。随着财务人员的频繁流动，很多重要的财务电子数据流失了，不利于企业对历史数据的分析和管理。中铁建设集团通过浪潮GS系统的实施改变了这种情况，能够将所有的财务数据都集中保留下来，为企业分析决策提供依据。

          8、 加强了对业主或供应商交易信息的管理
         浪潮GS系统内置有公共的、统一的往来单位目录，集团总部可以很方便地统计出多个工程的同一业主或供应商在整个集团范围内的交易信息，便于业务部门与业主（供应商）进行谈判，充分发挥集团优势，协调与平衡有限资源，争取企业利益最大化。

       五、实施方法和策略
         在整个项目实施过程中，项目经过了商务谈判、网络及软硬件环境准备、项目调研、基础数据标准化定制、系统搭建、系统初始建帐、业务人员培训、系统并行、系统验收、系统正式切换等几个阶段。中铁建设集团逐步形成了一整套完整的集中核算模式下的财务核算与财务管理的规范与流程，优化了传统模式下的一些工作方式，制定了一整套基础数据，为以后进一步规范与提升财务管理水平奠定了良好的基础。
         1、 商务谈判阶段
         通过谈判，中铁建设集团与浪潮签订了正式合同。合同各项条款内将合同所包含的实施范围、服务内容、用户需求、二次开发及接口制作等重要事项描述的非常清楚，避免了给实施阶段留下隐患，为集团公司的投资提供了保护伞。
         2、 网络及软硬件环境准备阶段。
         在实施信息化的过程中，充分考虑了施工企业具有的点多、线长、面广，工作流动、分散，施工现场网络环境差等特点，科学合理地选择网络硬件方案，规避风险。为了解决矛盾比较突出的网络问题，采用了如下4项措施：
         第一、由集团统一下发文件，要求各单位给财务部门提供独立的上网环境，并对于经费有实际困难的单位提供费用支持，有效地保证了浪潮GS系统的顺利实施。
        第二、针对南北互联的问题，将服务器外部托管到网络资源最好的机房，具有网通、电信、联通、教育网4条网路接入，都是从国家骨干网根节点接入，网络资源非常理想，很好地解决了前期项目实施中遇到的各种网络问题。
        第三、因为浪潮GS系统对带宽的要求相对较低，在没有互联网络接入的单位，也可以通过电话线拨号上网等手段录入凭证和查询帐目。
        第四、根据施工企业施工现场流动性强、网络环境差等特点，浪潮提供了离线应用解决方案,实现了如下几个突破 :数据双向传递，即本地安装好程序后，可以从网络上下载数据，方便地装入软件内，快速建账；在没有网络的情况下，可以实现记帐和查账，记完凭证后，再提交到远程服务器上;离线客户端也继承了网络系统的优点，使用统一的科目编码体系和参数设置，不能随意增加和修改，有效地执行了集团统一的会计政策。
         3、 项目调研阶段
        财务信息化项目既是一个系统工程，也是风险性较高的项目。为了确保浪潮集中核算项目实施成功，中铁建借鉴了国内、外企业实施的经验与教训，合理制订了实施目标和工作计划，有效地贯彻了财务的“谨慎性”原则，避免出现“贪大求全、投入递增、完工无期、效益难望”的现象。同时，采取了“整体规划、分步实施”的策略，有效确保了项目实施工作可以步步见效。
        4、 基础数据标准化定制阶段
         根据总公司和集团公司相关财务制度，制定了统一的科目编码规范、统一的会计报表、统一的会计政策等。统一的会计核算不仅仅是上市的要求，中铁建设集团作为集团型企业，所属各个成员单位都必须按照会计准则的要求，在统一的规则下进行会计核算。在此基础上，才能使集团合并报表满足上市信息披露的要求。统一会计核算元素就如同秦始皇统一了文字、货币、度量衡等象征国家统一的基本元素，如果没有这些基本元素的统一，就谈不上秦朝的统一。从这个意义来讲，中铁建设集团要成功实施财务集中核算系统，就必须统一会计核算，否则就失去了集中核算的意义。
         5、 系统初始建帐、业务人员培训阶段
         经过周密策划，项目组创造了10天146家（60%的单位）单位上线、4个月99.5%的单位上线、浪潮帐务和久其报表同时进入生产状态的佳绩。这主要基于以下几点措施：（1）对实施群体进行科学分类。项目部作为施工企业重要的组成部分，其财务管理都是非常标准的，当一个项目部核算模式确定后，就可以批量复制。实施和培训时将项目部和分子公司区分对待，分别培训和实施，比如：结合项目部财务管理的特点有针对性地讲解软件功能，与其无关的功能不讲，而对于非主业的分子公司要具体情况具体分析，这样使不同的群体更容易掌握软件，既降低了培训的成本，也提高了培训的质量。（2）借鉴了中铁二局的经验，带帐培训。学员一边培训一边录入凭证，培训完毕时，大部分问题在现场都得到了解决，培训效果非常好。
         6、 系统并行阶段
         将浪潮软件的推广上升到了股改上市的高度，加大宣传和执行力度。集团财务部提出了“软件不会换，只会换人”的原则，及“上市之后，所有的财务人员不再是为自己记账，而是在为中国铁建股份公司记账，每笔业务处理要清楚、规范，要让其他人明白。”等观念。通过4个月的实施，单位的上线率达到了99.5%，创造了中国铁建财务信息化工作的最佳记录。
          7、 系统正式切换阶段
        集团总部将所属单位反结账的权利全部收回，以防止报表上报后出现修改历史数据的情况，最大限度地保证了帐表一致。与此同时，加大管理力度，对于一些业务处理不及时、内部往来核对不及时的人员采取罚款、扣分的措施，分数累计到一定程度，待岗学习。

六、几点体会
        1、双方领导对项目的重视
        整个项目建设工作由总会计师、财务部长牵头组织，从项目调研开始到项目实施后勤保障工作细心过问，亲自压阵协调、指挥、参与具体工作，为项目实施保驾护航，有力地保障了项目实施顺利完成。浪潮高层也随时关注中铁建设项目的进展情况，对项目实施提出了高标准，把中铁建设项目作为具有典型意义的项目进行组织、协调和监控项目进程。
        2、项目组成员的配备和合作
        首先中铁建设从财务部、所属单位财务部门抽调专人负责项目实施工作，从硬件支持、财务政策咨询上派出精兵强将协助项目实施；其次浪潮公司高度重视，跨部门组成项目小组，汇集多部门骨干力量，与中铁建设项目组充分合作、配合，保证了项目的顺利进行。
         3、下属各单位财务人员的积极配合和支持
        下属单位有的同志本身的财务工作就很繁杂，特别是上市股改工作任务更加繁重，但下属各单位的财务人员给项目组实施工作以极大的支持和深深的理解，严格按照项目计划完成各项准备和配合工作，可以说没有下属各单位财务人员的大力配合，中铁建设财务集中管理系统是不可能如此顺利完成的。
         4、培养了自己的队伍和人才
        浪潮GS系统各种技术的应用对财务部门各层次提出更新的更高的要求。通过系统的实施，中国铁建已培养了一支既懂计算机技术、又熟悉财务专业知识的技术队伍，为今后的财务信息化系统的推广应用，提高单位的财务信息化水平，打下了良好的基础。