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根据广州市纪委在几天前的一次会议上公布的最新数据,时隔一月,广州白云区被立案查处干部已由上62名上升至81名。白云区政府相关人士感慨:“现在区政府常务会议都不够人数!”上 (7月9日《齐鲁晚报》)
“区政府常务会议都不够人数。”如此喟叹不由让人拍手称快,自从中央八项规定以来,各地反腐呈现紧绷态势,那些“蛀虫”纷纷落马。对于反腐的常态化来说,其最终导致政府“开会缺人”本身并不是一件坏事,因为这反映了从中央到地方的反腐力度的加大,对于塑造廉洁政府做好积极的铺垫。但是,对于导致政府“开会缺人”也需要非常规的另类化解读,即跳跃出反腐数量论的条条框框,对于反腐缘何落马如此多的人,对于落马如此多的人之后,政府的职能到底该如何发挥需要进行深入剖析。
从原因上看,白云区大批干部被查处主要因在“两违”(即违法用地、违法建设)中受贿,还涉及在项目审批、工程建设、人事提拔等领域存在违纪违法问题。从中可以看出,“两违”存在着巨大的漏洞,即在违法用地、违法建设过程中是否存在着暗箱操作等违法程序,而对于这样的暗箱操作缘何仅仅是在集中反腐的过程中才被发现。试问,在集中反腐的前后时间段内,在“两违”的过程中是否已经存在或者会不会继续存在这样的违规现象,即在反腐过程中需要的是常态而不是突击,突击能够暂时性解决问题,让反腐力度看上去很美,至少从数字上如此。
另外,对于直接导致政府“开会缺人”的现象,仅仅出现在广州白云区。那么,举国之下,难道仅仅白云区的“两违”如此严重吗?白云区到底是不是仅仅是冰山一角,还是仅仅是需要解剖的麻雀。如果仅仅是白云区的个别现象,由于落马官员的增加,正常的会议都不能召开,也就是表明政府常规的职能不能发挥。由此可以想到,这样连会议都不能召开的政府部门如何履行自身的职责,为群众办事呢?须知,无论反腐力度如何强大和紧绷,政府职能的正常发挥不可或缺,否则,就会走向了反腐的背面。即反腐的基础需要建立在政府职能正常发挥的基础上,一方面对于违法乱纪的官员绳之以法,另一方面,政府职能不能停滞。
再者,反腐也不能掉落进入一个仅仅以数字为考量的体系内。诸如白云区81名官员被调查来说,巨大的数字背后是官员贪腐的触目惊心,但也要防止将反腐发展成为仅仅以数字看待结果的窠臼中。因为数字论的背后最容易导致的也是冤案的出现,当指标成为一项必须完成的反腐政绩的时候,另一种危险正在慢慢潜伏,需要引起足够的警惕。(文■王传言)