随着城镇化发展规划颁布时间日趋临近，未来中国城镇化发展道路正越来越清晰。未来除了各省都将着力发展具有国际竞争力的大城市、特大城市，更多的将是一些省市开展大规模的中小城市建设，撤县设区、撤县设市、撤镇设市也将由此成为一股“大潮”，目前已有百余县申请撤县设市。( 4月1日 新华网)

何谓城镇化？根本上这是一种社会发展和生活方式的综合。即从农民向市民的转化过程，在这个过程中撤县设市乃是一个形式上的必然趋势。但如果将城镇化拘泥于“撤县设市”上面的话往往是过高估计了形式而忽略了内容的部分，这多少有点舍本逐末的意味，因为“撤县设市”往往是简单的过程无非就是换一套政府机构的牌子罢了，但是在更换牌子之后的内核却依旧是之前的过程，所以说，这样的聚焦显然有点本末倒置的错误。如果城镇化的焦点在这上面，我们将会看到一个空洞的城镇化而非真实的城镇化。

一个地方的发展往往需要有考核的指标，一般情况下，政绩的指标会落在城镇化上，而城镇化的指标又往往会涉及到GDP的多寡上。这样无疑就是一个怪圈，将城镇化当做一个地方的政绩，便只能迅速进入“撤县设市”的过程中去，各地在“撤县设市”后纷纷从提升地方的级别上入手，而这个提升级别的过程仅仅属于行政系统内的部分。对于那些地方执政者来说是有益的，因为人们可以借此升官发财，从政绩的提升上官运亨通起来。其实，这也是“撤县设市”的内在冲动因素，不是为了别的，仅仅是为了自身利益的发展罢了，所以这就是城镇化的怪圈也是城镇化的陷阱所在。

其实，真实的城镇化的核心不是别的，正是一个生活方式和民生的改善过程。如果没有人们生活方式的变迁和真实的民生改善的话，强制的“撤县设市”往往适得其反。这样的例子犹如将拆迁之后的农民集中到楼房之后的结果，人们对于城市的生活方式往往是不能适应，而继续延续农业社会的生活方式。而这种集中方式和“撤县设市”是有着殊途同归作用的，那就是将强制性的行政命令视作自身政绩的完成形式，但是，这样的结果很明显。人们还是依旧会按照县的那种古老的生活方式生活，对于城镇化的生活方式往往是不能熟悉，甚至有些排斥。

所以说，城镇化千万不要掉进“撤县设市”的陷阱中去。真正的城镇化是让所有的人自觉过着城镇人生活的城镇化；真正的城镇化即使不进行“撤县设市”的过程人们依旧能够享受到城镇化本身带来的福祉和生活水平的提升过程。反而是这样的操之过急的“撤县设市”已然成为城镇化的陷阱，是掩盖着政绩幌子的伪城镇化。（文■王传言）