【地方经济半年考】辽宁：稳中加固，稳中向好

辽宁社会科学院副院长梁启东分析认为，今年上半年，辽宁省经济发展各项数据值得肯定，为“十四五”的开局打下良好基础。但与此同时，面对疫情冲击、大宗商品价格波动以及中美关系紧张等诸多风险挑战，下半年经济发展不确定性依旧存在，经济全面恢复的基础有待巩固，决不能掉以轻心。“未来应该加大投资力度，尤其是对有效工业投资，进一步稳固工业基础。同时，还应该发挥创新驱动作用，实现动力更新、换道超车。”梁启东说。

辽宁省统计局显示，2021年上半年辽宁省主要经济指标总体保持较快增长，经济运行延续年初以来稳定恢复、稳中向好态势。2021年上半年，辽宁省地区生产总值12641.2亿元，居东北三省首位；按可比价格计算，同比增长9.9%，两年平均增长2.8%。

三产稳定恢复 “主引擎”作用显著

上半年辽宁省三大产业持续稳定恢复，第一产业增加值866.3亿元，同比增长6.0%，两年平均增长4.0%；第二产业增加值4951.8亿元，同比增长10.4%，两年平均增长2.9%；第三产业增加值6823.1亿元，同比增长10.1%，两年平均增长2.5%。

作为传统农业大省，上半年，辽宁省农业生产稳中向好，主要农产品产量持续增长，其中水果、水产品产量同比增长均超过5%。此外，生猪生产快速恢复，牛羊禽等畜产品产量保持增长。生猪出栏同比增长33.6%；牛肉、羊肉和禽肉产量分别增长1.3%、0.6%和2.4%。

工业“主引擎”作用继续加固。上半年，辽宁省规模以上工业增加值同比增长11.5%，比2019年同期增长8.9%，两年平均增长4.4%。在40个工业大类行业中有33个行业增加值保持同比增长，增长面为82.5%。从重点行业看，装备制造业增加值同比增长20.1%，冶金工业增加值增长11.2%，农产品加工业增加值增长7.1%。从重点产品看，65种重点产品中，有52种产品产量保持增长，增长面为80.0%。其中，乙烯产量、发动机产量、金属切削机床产量、汽车产量同比增幅均超过30%。

与此同时，高技术行业、新产品等新经济不断孕育成长。上半年，辽宁省高技术制造业增加值同比增长11.6%，其中电子及通信设备制造业增加值增长12.1%。新能源汽车、服务器、集成电路产量同比增长均超过50%。

服务业加速恢复，重点行业较快增长。1-5月，辽宁省规模以上服务业营业收入1610.2亿元，同比增长19.4%。其中，互联网和相关服务业营业收入增长99.0%，科学研究和技术服务业营业收入增长63.0%，文体娱乐业营业收入增长59.3%。

建设银行辽宁省分行公司业务部副总经理陈人舰表示，目前该行对辽宁主要行业企业信贷投放额度保持相对稳定；在集成电路、装备制造、生物医药、航空航天等领域辽宁拥有亮点企业，值得深度挖潜。与此同时，该行也不断完善对科技企业评价体系，突破传统重资产抵押的信贷模式，对中蓝电子、新松科技等科技型企业采取知识产权质押方式进行放贷，支持地方经济发展。

陈人舰表示，后疫情时代，辽宁具有经济增长的潜力，但仍处在结构转型升级、新旧动能换挡的阵痛期。未来一方面需要提高农产品深加工能力，促进农业产业链条深化，另一方面需要加强制造业行业龙头企业带动作用，引领产业集群发展，推动信贷投放对实体经济产生刺激作用。

消费稳中向好 外贸后劲十足

面对今年年初沈阳、大连疫情和5月份营口、沈阳疫情多轮冲击，辽宁省消费市场呈现稳中有进、稳中向好的态势。上半年，辽宁省社会消费品零售总额实现4582.4亿元，同比增长17.1%，高于全年目标10.1个百分点。其中6月份当月，全省社零额同比增长12.2%，高于全国平均水平0.1个百分点。

据了解，辽宁省出台多项促消费政策措施，一方面提振大宗消费、重点消费促进释放农村消费潜力，一方面提出实施“1+6”促消费系列专项行动，并分别制定了提升传统消费能级、加快培育新型消费等6个专项行动方案，全方位、多领域服务畅通国内大循环。同时，辽宁省商务厅持续开展“全民乐购 约惠辽宁”系列活动，加强与金融部门联动，为商贸流通企业提供授信支持和优惠利率等服务。

辽宁省商务厅有关负责人表示，辽宁省将指导各地制定具体促消费实施方案，特别是沈阳、大连两个前期受影响较大的市，通过多种手段把损失弥补回来，确保完成全省全年社零额增长7%的目标任务。下半年随着疫情防控精准有序推进，各项扩内需、促消费政策落地显效，供给结构不断优化，预计消费市场在不出现大规模疫情的情况下，将继续呈现稳步向好势头。

消费回温的同时，外贸拉动作用明显。2021年上半年，辽宁省进出口3715.3亿元，同比增长13.6%，增幅比前5个月提高0.3个百分点，外贸回稳向好态势进一步巩固。其中，出口1554.4亿元，同比增长20.5%；进口2160.9亿元，同比增长9.1%。与2019年同期相比，进出口增长7.6%，其中，出口增长0.7%，进口增长13.2%。

上半年，辽宁外贸中一般贸易进出口占比提升，外资企业超过民营企业成为稳外贸主力军。以沈阳为例，今年上半年沈阳市外贸同比增长了61.1%，华晨宝马汽车有限公司、通用电气风电设备制造有限公司、安斯泰来制药有限公司进出口分别增长110%、258.4%和95%，重点外贸企业活力进一步提升。

沈阳海关相关工作人员表示，总体看来，当前新冠肺炎疫情仍在全球多地蔓延，疫情走势错综复杂，外贸发展面临的不确定、不稳定因素依然较多。考虑到辽宁去年基数较低，且今年生产消费稳步复苏，预计今年下半年辽宁进出口将会保持较快增长。

投资驱动明显 居民稳步增收

韩国SK海力士、德国慕贝尔集团、华为数字能源与华录集团……随着多家国内外企业加大在辽宁地区的产业布局，2021年上半年，辽宁固定资产投资稳步增长，同比增长8.6%，其中，包括电子设备、医疗仪器设备等在内的高技术制造业投资增速尤为显眼，同比增长88.1%。目前，辽宁省在建建设项目7937个，同比增长26.3%，投资额增长8.8%。其中，亿元以上建设项目2793个，增长25.1%，投资额增长4.1%。

据辽宁省发展改革委有关人员介绍，辽宁省强力推进项目建设，今年3月19日、5月30日两次举行全省新建项目集中开工活动，积极扩大有效投资，滚动推进“三个一万亿”项目。2021年全年计划实施项目1.04万个，总投资超5万亿元，预期完成投资8400亿元。

与此同时，辽宁省依托创新驱动发展，做好结构调整“三篇大文章”：研究起草《培育壮大科技型中小企业集群的实施方案》，推动设立战略性新兴产业基金一期5亿元，新建省级双创示范基地12家；完善《数字辽宁发展规划》，印发年度《数字经济工作方案》，新建5G基站4186个，全年力争完成2.5万个；开展“两高”项目专项督查，建立年综合能耗5万吨标准煤以上重点用能单位月报制度，推动绿色低碳转型发展。

今年上半年，辽宁省实现各项税收收入1054亿元，同比增长13.9%；各项非税收入415.3亿元，同比增长9.9%。全省财政收入实现稳定增长，税收支撑作用进一步突出，为辽宁省积极保障和改善民生、大力发展社会事业奠定基础。数据显示，上半年，辽宁省城镇居民人均可支配收入21726元，同比增长8.4%；农村居民人均可支配收入10854元，同比增长9.5%。

据了解，辽宁省发展改革委持续提高公共服务水平，研究起草辽宁省《基本公共服务标准》，制定《健全公共卫生应急物资保障体系的实施方案》，支持国家级区域医疗中心建设；在农业农村基础设施建设领域推广以工代赈；扎实做好保供稳价，组织各市启动市场供应储备调节资金，平抑市场价格，及时向困难群众发放节日补助和临时生活补贴。

辽宁社会科学院副院长梁启东分析认为，今年上半年，辽宁省经济发展各项数据值得肯定，为“十四五”的开局打下良好基础。但与此同时，面对疫情冲击、大宗商品价格波动以及中美关系紧张等诸多风险挑战，下半年经济发展不确定性依旧存在，经济全面恢复的基础有待巩固，决不能掉以轻心。

“未来应该加大投资力度，尤其是对有效工业投资，进一步稳固工业基础。同时，还应该发挥创新驱动作用，实现动力更新、换道超车。”梁启东说。

（新华财经沈阳8月3日电，记者李宇佳 武江民）