梁启东：全面创新改革呼唤“创”文化

十八届五中全会提出：“坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。”创新文化孕育创新事业，创新事业激励创新文化。大力推进沈阳全面创新改革，必须大力发扬中华文化的优良传统，大力增强全体市民的自主创新精神，大力增强全社会的创造活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。

创新是一种富有创造力和探索精神、冒险精神的活动。不论是技术创新、科学创新、体制创新、发展模式创新，都是一种求异的思维活动和实践活动，充满了不确定性和风险，其最大特点是探索，是敢想敢试敢闯。正因为如此，对创新者来说，需要自信和勇气，需要独立思考、勇于创造，需要胸怀全局、目光远大，需要不怕失败、百折不挠。就客观环境来说，社会风气、体制机制、政策措施、文化氛围都会对创新活动和创新者产生正面或负面的影响。观念的创新、科技的创新、体制的创新，最后都归结到文化的创新。这不仅是逻辑的必然，也是历史发展的规律。要实现科技的创新，必须把建立创新文化当作一个重要的前提。优秀人才只有在创新的文化环境中，才能发挥潜能，完成重大成果，开创卓越的事业。

推进沈阳的全面创新改革，呼唤创新型文化。提高自主创新能力是建设创新型城市的核心内容。

加强观念创新。创新文化的实质是思想解放。观念决定行动。如果一个人的思想受传统观念的束缚，凡事总看本本，总是考虑前人说过、做过没有，不敢打破条条框框，不敢越雷池半步，那么，他永远不可能创新。要破除小富即安、小进即满的观念障碍，树立强烈的发展意识；改变因循守旧、按部就班的精神状态，树立强烈的创新意识；破除固步自封、自我循环的思想习惯，树立强烈的开放意识；克服重守成轻创业的思想，力戒浮燥之风，力戒科技功利化、工具化、短期行为和“官本位”等追名逐利的现象，大力提倡敢为人先、敢冒风险的精神，大力倡导敢于创新、勇于竞争和宽容失败的精神。让创新文化内化为城市的灵魂，成为沈阳人最可宝贵的精神财富。

推进制度创新。从制度层面，营造一个支持创新、保护创新、鼓励创新和有利创新发展的良好外部环境。政府的职能是建立和维护这样的环境，通过制定一系列“崇尚创新、宽容失败、支持冒险、鼓励冒尖”的措施，努力创造有利于创新发展、多出精品、多出人才的管理体制和运行机制，鼓励科技人才迸发创新激情，倾注创新热情，投入创新感情。而要通过全社会的卓有成效的努力，形成政府有明确的“创新导向”、企业有内在的“创新动力”、市民有强“烈的创新激情”、社会有宽容的“创新氛围”的良好局面。

重视科学普及。科技创新与科学普及是科技工作的一体两翼。努力破除公众对科学技术的迷信，揭去科学技术的神秘面纱，使科学技术从象牙塔中走出来，从神坛上走下来，走进民众、走向社会，广为传播科学知识、科学方法、科学思想、科学精神，使广大人民群众更好地接受科学技术的武装，进一步形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的社会风尚。

重视创新集聚效应。辽宁和东北科教资源丰富、名校众多，优势远超过深圳。但知识资源很难向产业扩散，也没有转化成创业创新的实践，没有形成良好的创新环境。大众创业，万众创新，要做好“众”字文章，凝聚人气，形成一种创新文化氛围。创新是全民的事业，不要一提到创新，就认为那只是某一个人或某一部分人的事业，只是科技人员的事，是管理干部的事。要鼓励全民岗位创新，形成人人创新、全民创新良好氛围。

重视培育创新抓手。沈阳做好全面创新改革，要在做好央地、军地、校地、院地结合的“四篇文章”的基础上，强化“七个抓手”：一是抓关键，发挥科研机构的引领作用和高等院校的基础作用，辽宁有116高校、167家科研院所，这都是最为宝贵的资源。二是抓主体，发挥大企业骨干作用、激发中小企业创新活力。加大高新技术企业培育力度，打造一批带动力强的精品企业。抓好中小微企业创新，让民营经济成为推动创新创业的重要力量。三是抓体系，完善区域创新体系。加快建设共性、专业、综合服务三类创新平台，构建新型产业技术创新体系，发展创客经济，建设创客沈阳。四是抓平台，推动创新服务平台建设。加快推动沈阳国际工业设计中心等产业技术创新平台发展。重点推动研发平台、中试平台、孵化平台、技术交易平台、融资服务平台建设。五是抓人才，培养和引进领军型企业人才、创新型科技人才和高素质专家型人才，特别要设法吸引、培养各类年轻人才，必须留住还没有发达起来的乔布斯、盖茨和马云，把沈阳要打造成为一个人才自由流动和公平竞争的大舞台，为各类青年人才提供在这个舞台上表演和实现自己的人生价值的机会。七是抓素质教育，注重从青少年入手培养创新意识和实践能力，积极改革教育体制和改进教学方法，大力推进素质教育，鼓励青少年参加丰富多彩的科普活动和社会实践。

    （载《沈阳日报》20151221）