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快递“实名制”为何照不到现实

(2015-11-03 13:04:20)
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杂谈

  □堂吉伟德
  11月1日,是国家邮政局规定实行“快递实名制”的首日。根据规定,邮件、快件需要通过对寄件人电话号码及相关身份信息比对核实后方可收寄。11月1日一早,记者到成都多家快递公司网点“亲测”实名制执行情况。通过测试申通、韵达、顺丰、EMS四家快递公司,记者发现,有的网点不仅并未登记记者的身份证,甚至对用“矮大紧”、“流川枫”、“流大川”这样的网名寄递都是认可的。(11月2日《华西都市报》)
  一项政策的执行,理应有多个方面的推动因素。然而,从目前来看,“快递实名制”的基础并不牢固,反倒面临着供需两个方面的阻力。
  一方面,快递公司的动力不足,推动的积极性并不高。相比于铁路、航空等行业而言,快递行业有其特殊性。其中最主要的特征便是整个行业小而杂,行业内竞争相当激烈,难以形成规模效应。同时,快递行业也因为充分竞争而利润较薄,难以承受更大的成本压力。
  快递咨询网首席顾问徐勇介绍,2015年快递企业之间的同质化竞争将会加剧“价格战”的双重叠加效应,即多数快递企业将呈现“微利化、无利化、亏损化”的趋势。特别是采用加盟模式的民营快递企业,其部分加盟商将会出现经营困难。部分中型快递企业总部亏损依然会持续。实行“快递实名制”之后,投递的效率将会下降,人员需要增加,成本也随之上涨,这对本就处于动荡中的快递行业来说,似乎是难以承受之重。
  另一方面,公众对实名制心存抵触。快递行业的低门槛也就意味着,其从业人员的素质参差不齐,其中部分低素质人员缺乏对公众信息安全的尊重与保护。事实上,之前出现的一系列用户信息泄露事件,已让公众对实名制有些投鼠忌器。当大量的用户信息被一些快递员贱卖给不法分子之后,公众对整个行业的信任度下降至冰点。若没有相应的保障措施,打消公众对信息安全和隐私泄露的担忧,实名制就很难获得公众的主动支持,“矮大紧”、“流川枫”、“流大川”这样的网名依然会常态化出现。
  在实施条件并不具备的情况下,靠行政部门的规章进行强推,将会面临极大的反推力,制度安排也难以落到实处。因而,破解快递“名而不实”的尴尬,应当有一个“打基础”的过程,具体来说,应当在两个方面发力,一是要建立快递行业的从业规范,适当提高其准入门槛,尤其是要通过行业的重新洗牌,让一些优秀的企业真正生存下来,从而改变时下快递行业的多而不强、散而不聚、争而不竞的状况;二是要加大对用户信息的保护,尤其要强化快递企业和其从业人员对信息保护和隐私安全的要求,让其真正起好把关作用。同时对泄露信息并靠其牟利的行为,要有预防和惩戒机制。

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