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消除社区“万能章”需厘清权力边界
(2015-03-12 14:02:42)
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杂谈 |
90后去参军，需要社区开具在“文革”期间的表现证明；新农合医保在异地看病，需要社区开具“是否属急诊”的证明……在两会广东团分组讨论时，全国人大代表、深圳国威电子有限公司车间副主任易凤娇列举了一系列令人哭笑不得的证明事项，经她调研，社区需要开具证明的事项有110多项，社区公章被当成了“万能章”。（3月11日《南方都市报》）
此前，媒体时有报道基层社区挂牌过多的问题，比如广西南宁一社区挂28个职能部门牌子，宁波一社区所挂牌子甚至多达50块！社区牌子过多过滥，可谓是社区事务繁杂的真实写照。如今，全国人大代表易凤娇又调研发现，社区需要开具证明的事项有110多项，社区公章成了“万能章”，这恐怕是社区事务繁杂的又一有力折射。社区居委会应以服务居民为主，不能也不应承担过多政府职能。虽说有些盖章是服务居民，但有些盖章应属相关部门亲历亲为的分内职能，比如居民在报销医疗费用时，医保部门要求社区开具“是否属急诊”证明，这显然不应由社区来认定，而应由医保部门或医院出具。社区公章成“万能章”，也是在给社区居民增加麻烦。居民需社区开具的证明越多，他们就越会遇到“办事难”与“难办事”。要知道，现在社区普遍服务居民上万人，有的甚至达数万人，社区很难对每位居民的基本情况了如指掌，有时只能拒绝盖章，居民也只能在社区与职能部门间来回奔波，苦不堪言。
依法清理、精简社区开证明、盖公章的项目，最关键的是厘清社区的权力边界，谁家的“娃”谁领回去，让社区回归应有身份，将更多精力用于服务居民。 (何勇海)
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