----中国工程企业“走出去”风险分析与防范

  作者：朱中华律师（北京）

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    导言：优秀的企业是敢于冒险的企业，一个有理想的企业家不会满足于己有成绩和眼前的安逸。中国企业要做大，做久远，必须“走出去”。企业“走出去”到陌生的国度开拓市场，建设工程甚至投资实业，不仅到非洲、中东、南美、东欧和东南亚等发展中国家的市场，也包括北美、西欧、澳洲、日韩等发达国家市场，没有一点勇气和敢于冒险的精神是不行的。在一定程度上，企业家又是冒险家，敢于冒险是优秀企业家的天性，没有谁天生就会知道如何回避和解决那些无处不在的风险和困难。

    但是，冒险不等于莽撞蛮干，企业“走出去”仅有勇气还是不够的，要适应国际市场的复杂气候，在国际工程市场上站住脚，把项目做成功，赚取利润，赢得别人的尊重，还必须具有很强的风险意识，善于识别风险、评估风险，事先作好风险分析与防范对策，并在工程实施过程中及时控制风险，在风险发生之后，妥善化解风险。管理企业“走出去”的风险，除了加强企业内部的风险管理以外，借助外部力量的协助也是必不可少的。敢于冒险的企业家，如果能够善于利用专业律师等外部力量，管理企业“走出去”遇到的风险，则必然如虎添翼，使企业在国际化的进程更加稳健，永葆基业常青。

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    国际工程承包与国内工程相比，由于工程所处的地理位置不同具有很多不同的特点，比如工程文件和日常交流的语言不同、适用的建筑规范不同、适用的法律不同、工程所在地的文化风俗习惯与宗教习俗不同、竞争环境不同、工程项目管理模式和内容不同、支付手段更为复杂，同时受国际政治经济风险影响较大。这些不同因素，导致国际工程项目面临更为复杂的管理和更多的市场风险。因此，承包商必须提高对国际工程经营过程中风险的认识，对于企业开拓新海外市场的首个项目，或者原来一直从事国内工程建设刚刚“走出去”的企业，面临的风险更是可想而知。但是，作为一个有经验的工程企业，决不能靠碰运气，把项目甚至企业的前途委托给上帝之手。最近，有一家在朝鲜投资的中国大型企业，在投资之前有人提醒他：朝鲜法制并不完备，政策风险较大。该企业尽管从前没有投资朝鲜的经验，但是他们认为，富贵险中求，越是不完善的市场，机会越大，利润越高，因此，冒险投资，最终损失惨重，可能导致血本无归。 

优秀的企业是敢于冒险的企业，一个有理想的企业家不会满足于己有成绩和眼前的安逸。在一定程度上，企业家又是冒险家，敢于冒险是企业家的天性，没有谁天生就会知道如何回避和解决那些无处不在的风险和困难。我们不得不敬佩国际工程市场上那些执着的企业家，不畏险途，明知山有虎、偏向虎山行的气魄和敢于实践的勇气。但是，冒险不等于莽撞蛮干，谨慎小心才能基业常青。中国企业要顺利“走出去”，适应国际市场的气候，在国际工程市场上站住脚，把项目做的顺利和成功，赢得利润和别人的尊重，事先必须作好风险分析与防范对策的准备，在工程实施过程中也要谨慎控制项目的风险，在风险发生之后，妥善化解风险。

对于合同与法律风险的管理和把握是一个有经验的国际工程承包商必备的素质，是经营国际工程特别是EPC、PPP等高风险项目必须具备的能力。但是，我国一些工程企业在海外开拓新市场、进行项目投标或者签署一单新业务的时候，往往更注重市场风险、成本风险而忽视了风险，特别是法律风险和合同文件的重要性，不重视合同与法律的作用和后果，往往在投标前对当地法律环境和国际惯例没有进行充分的调查研究，对于所签署合同条件、招标文件、图纸以及雇主要求等合同文件的具体规定没有引起足够地重视，对于合同的工程范围、合同价格、地质风险、当地建筑材料市场供应风险、物价上涨风险、汇率风险、误期违约赔偿等规定没有仔细分析并在合同中提出解决方案，对当地建筑法律法规和建筑标准规范缺乏深入了解，在存在许多不确定性的情况下就匆忙投标报价，签署合同。也有的企业在合同执行过程中，不严格遵守合同规定，依然按照国内的某些习惯做法实施等，最终导致项目出现问题，或者因为雇主的原因出现问题时，却没有或者不能利用合同和法律规定充分维护自己的合法权益。因此，导致项目的失败和经济损失。

掌握作为国际工程的特殊性，识别、评估和科学地管理工程风险，在实践中注意预防、规避、解决和化解所发生的纠纷和问题，是海外工程经营的必然要求。优秀的国际工程企业必须善于管理和把握国际工程的合同与法律风险。成功的企业不是遇到的风险少，而是他们善于识别风险、评估风险和管理风险。这可以从两个方面加以解决，一是加强学习，做一个善于学习的学习型企业，使企业内部管理人员尽快熟悉国际通用的合同条款，熟练运用国际经贸惯例和法律，不冒无谓的风险，不交粗心和无知的学费；二是从实践中积累经验，在实践中学习、锻炼、总结和提高；三是借助国际工程专业律师、咨询工程师等外部资源的力量，为企业所用，利用外部资源在与雇主和跨国公司同行的合作与竞争中取得主动。作为多年从事国际工程企业法律顾问和国际工程律师工作的人员，希望中国“走出去”的工程企业能够借助有经验的律师等外部资源的力量，走得更远，飞得更高！