对本次教育经济与管理学科调整的三点意见

孙绵涛

在这次国务院学位委员会组织的二级学科的调整征求意见中，笔者对教育经济与管理二级学科调整，提三点意见，供参考：

第一，建议将教育经济与管理学科的名称改为教育管理学科。理由如次：一是1997年本科目录调整时，我参与了教育经济与管理学科的讨论，当时将教育经济与教育管理这两个分属于经济学和教育学一级学科的二级学科合在一起组成一个二级学科是有不同意见的，主要是说这样组合成的学科其学科性质不明确，是属经济学还是属教育学难以界定，学科建设和学科活动、学会话动，如教育经济学专业委员会和教育经济专业委员会一直是分开的，单独活动的，人才培养目标，课程结构等都会带来很多麻烦，事实上，这么多年来，这些问题都一直存在，未能得到很好的解决。二是当时将教育经济与教育管理两个相对独立的二级学科合在一起，当时这两个学科都未发展很成熟，放在一起，还免强可以凑合。这些年来，这两个学科的学科体系发展都比较成熟了，再把两个有相对独立体系的学科硬捏在一起，似乎不太合适了。三是教育管理中虽然有教育经费问题，一般只涉及到教育经费的预算、筹措、分配和使用问题，这些问题在教育财务行政和学校经费管理中基本上可以解决。至于教育的供求关系，教育的成本等问题，那是教育经济学科研究的问题，教育管理学科大可不必把这些问题纳入到自己的研究领域，可以将教育经济学有关这方面旳研究成果在教育管理研究或实践中加以运用就行了。

第二，到目前为止，教育管理学科已发展成了一个大的学科群，包括基础学科、专业基础学科和专业方向学科两大类，一般基础学科与其它基础学科基本上是相通的，就加上教育学，心理学，管理学，经济学等就行了，这里就不赘述了。专业基础学科包括教育管理学、教育统计、测量与评价、教育管理史（包括比较教育管理）、教育经济学、教育管理心理学、教育管理哲学、教育研究方法、教育行政和学校管理等。专业方向学科，是在教育行政国家宏观管理学科这个方向上，有教育人事行政、教育财务行政、教育业务行政（包括教学、体育卫生、招生就业等），以及教育督导、教育政策、教育法、教育预测规划等。在学校管理微观管理方向方面，有各级各类学校管理学，在各级方面，有学前（幼儿园）教育管理学、小学（学校）教育管理学、初中（学校）教育管理学、高中（学校）教育管理学、高等（学校）教育管理学；在各类方面，有普通（学校）教育管理学、职业技术（学校）教育管理学、特殊（学校）教育管理学、民办（学校）教育管理学、民族（学校）教育管理学等，另有家庭教育管理学和社会教育管理学等。

第三，在目前将教育管理专业放到公共管理一级学科的前提下，建议教育管理专业的学生毕业后既可授予其公共管理一级学科的学位，也可授予教育学一级学科的学位。这样便于学生毕业后顺利就业（国家政策规定师范专业的学生毕业后，可自动拿到教师资格证）。我们知道，教育管理学原来一直是在教育学一级学科下面的，基于这点，也可考虑将教育管理专业放在教育学一级学科下面，或由各大学自主选择，事实上，现有些师范大学将教育经济与管理专业放在教育学一级学科下招生、进行学科建设。