日本提出经济增长战略第二轮目标

                             笪志刚

    5月17日，日本首相安倍在东京都内由财界和有识之士组成的政策咨询机构“日本アカデメイア”集会上，首次披露了其执政伊始推出的“三支利箭”战略的重要组成部分的经济增长战略的第二轮轮廓目标。该目标旨在强化农林水产和民间设备投资等领域的经济增长，构想涉及农林水产业、企业投资、旅游业、金融业和教育业等。安倍在讲话中中承诺将以尽早加入TPP谈判契机，参与制定规则为目的，强化农业领域从生产、加工到流通等的六次产业化市场规模，力争10年内实现大农业倍增计划。大力促进民间投资，早日恢复雷曼危机前的投资水准并有所跃升。继续推进观光立国和教育振兴计划，加快旅游和教育的国际化进程。为实现上述目标，安倍将亲自担任旨在促进第二轮战略目标实现的“农林水产业·地域活力创造本部长”。

    此轮安倍新增长战略主要目标如下：一是设备投资由现在的63兆日元三年内增至70兆日元；二是文化出口由现在的63亿日元五年内增至163亿日元；三是基础设施出口由现在的10兆日元七年内增至30兆日元；四是食品出口由现在的4500亿日元七年内增至1兆日元；五是六次产业市场规模由现在的1兆日元十年内增至10兆日元；六是访日外国人游客数量由现在的800万增至2000万；七是进入世界大学100强的大学由现在的东京大学和京都大学2所十年内增至10所。

将采取的具体政策主要有：将针对个别企业承认成立创设产品试验等必要的放宽限制的“企业实证特例制度”、设立针对中小企业和小微企业的无担保融资的新的金融框架、支援企业进行相应的设备投资的新陈代谢和经营改革及事业重组等。
    针对年轻人普遍寄予厚望的构筑强势农业，安倍讲到，将制定国别和商品类别的战略，使至今4500亿日元的农业和食品出口增值至1兆日元，1兆日元的农业相关的六次产业化市场规模达到10兆日元。为使农地有序集约，安倍要求日本各个都道府县创设旨在受理农地集约的中介机构，包括对民间企业实施贷款补助。

    针对落后出口和消费的民间设备投资，安倍讲到，回顾长期通缩，现复苏态势不过是出现反转征兆而已，日本经济整体还远没有进入强势增长轨道，不确定性依然存在。今后三年将为“集中投资促进期间”，在税制、预算、放宽限制等方面出台组合拳，促进企业的国内投资，力争恢复到雷曼危机前的年70兆日元水准。

    针对日本观光振兴，安倍讲到，将以年访日游客达1000万为目标放松签证限制，通过在海外开展宣传日本文化、服饰、动漫等传播活动吸引游客日本游取向，将设立500亿日元的官民基金——酷日本推进机构，通过出资相应企事业单位拓展海外宣传途径。2003年小泉时开始，日本出台了观光立国和吸引外资举措，酷日本战略成为日本吸引游客和外资的有力支撑。

    针对日本大学和教育改革，安倍也提出新目标，对大学进行旨在“世界取胜”的改革，力争今后十年日本进入全球100强的大学增至10所，现在只有东京大学和京都大学入选。通过大学研究转化生产力实现“真正意义上的产学合作”。日本京都大学学者在获得诺贝尔医学奖后，其在人体干细胞临床应用方面的产学研合作取得举世瞩目的进展。