核泄漏赔偿方案出炉东电是否不堪重负？

                                笪志刚

    从3·11东日本大地震发生，强震、海啸导致福岛核电站发生严重核泄漏至今，围绕核辐射导致的各种赔偿议论一直不绝于耳，东电收归国有及倒闭说也身甚嚣尘上。为有效处理赔偿相关事宜及了解东电承受能力，日本政府设立了以下河边和彦律师为委员长的关于东电经营·财务调查委员会。10月3日，历时近半年，该委员会向首相野田佳彦提交了报告书。报告书直截了当指出东电的赔偿问题，认定东电公司在截至2013年3月财年结束时，需筹措总额高达4.5兆日元的各项损害赔偿，为确保赔偿财源，今后10年东电公司需削减成本2.5兆日元，3年内出售固定和有价资产7074亿日元，同时指出东电公司在过去10年制定电价的依据存在5926亿日元的浮夸，相应电价改革也势在必行。预计东电公司在此报告书公布后，将在本月下旬追加包括相关裁员等合理化措施在内的“特别事业计划”，并向国家核能损害赔偿援助机构提出援助请求。下河边委员长认为，随着东电裁员和出售资产进入程序，对其的资金援助也将轮廓清晰起来。

    关于赔偿制定标准和领域，对农林水产及观光业的“污名效应”等时效性一般赔偿最多，高达2.62兆日元，对居民避难和营业损害等事故善后的损害额则分年度，今年为1.25兆日元，明年度为8972亿日元，合计已超过4.5兆日元。考虑到对商业营业损害的长期化、去除污染费用的叠加等，预计费用还会增加。此外报废1至4号炉的费用预计也高达1.15兆日元。
    针对削减成本，要求东电公司在采购原材料方面调整交易关系，尤其是审视集团内部的交易关系，预计将削减8254亿日元费用；在人力成本方面，东电本身将直接裁员3600人，占其员工总数9%，集团间接裁员7400人，占其总数14%。一般职务年收入10年内削减20%，削减企业退休金，养老金收益由现在的2%降至1.5%，合计可以捻出1兆454亿日元财源；出售资产方面，与当初计划的6000亿日元相比，通过出售不动产筹措2472亿日元，出售KDDI股票、电力行业必须事业以外的资产筹集3301亿日元，并在今年8月末筹集1167亿日元，脱离关联子公司和提携公司关系筹集1301亿日元，合计筹措7074亿日元。

    上述赔偿案无疑将使东电公司财务体制陷入前所未有的窘境，可谓危机四伏。报告书也承认，支付如此大规模的赔偿额，如果东电公司柏琦等其他核电站不能再次启动发电，加上增加火力发电弥补电力不足造成的燃料成本大增，将使东电公司未来面临资不抵债或大幅亏损的严峻局面。即使不算处理福岛核电站泄露已经出现的1兆2922亿日元损失，试算表明，如果没有相关资金支持和电价涨价，2012年度东电将出现2931亿日元负债，现金流严重不足，2020年将出现8兆6427亿日元资金不足。一次严重的自然灾难让亚洲最大的电力航母搁浅，甚至有可能解体，走向衰落，这给我国等其他发展核电的国家提供了一个典型的反面教训，发展核电没有错，但确保安全是自身长期存在和造福社会及盈利的前提，东电遭遇的巨大赔偿让人深思。