我们知道，政府税收会减少市场规模，导致消费者剩余和生产者剩余的总和减少，并且总剩余减少的量大于政府所得到的税收收入，其差额部分就是税收的无谓损失。

现在我们考察跟税收相反的一项政策，即政府补贴。我们要考察政府补贴如何影响市场规模，如何影响消费者剩余，如何影响生产者剩余，要考察政府补贴是否能够全部转化为总剩余。我们将借助供求图来进行分析。

假设政府给某种市场的买方进行补贴，这将导致需求曲线向上向右移动，达到新均衡时，交易量增加，卖方得到的价格将高于无补贴时的均衡价格，而买方支付的价格将低于无补贴时均衡价格，卖方得到的价格和买方支付的价格之差，就是政府的补贴规模。

假设政府给某种市场的卖方进行补贴，这将导致供给曲线向右向下移动，达到均衡时，交易量增加，买方支付的价格将低于无补贴时的均衡价格，而卖方得到的价格将高于无补贴时的均衡价格，卖方得到的价格和买方支付的价格之差，就是政府的补贴规模。

从以上分析可以看出，不管政府选择向市场中的买方还是卖方进行补贴，都会导致市场规模扩大，买方和卖方共同分享了补贴的利益。而且可以进一步得出，市场中缺乏弹性的一方将更多地从政府补贴中获益。

如下图所示，当没有补贴时，消费者剩余是图中的面积A+B，而生产者剩余是面积C+D。当政府对这个市场进行补贴时，会导致交易量增加，买方支付的价格变低，卖方得到的价格变高，消费者剩余变为面积A+B+C+F+H，生产者剩余变为C+D+B+E+G，消费者剩余相较于没有补贴时增加的部分是C+F+H，生产者剩余相较于没有补贴时增加的部分是B+E+G，总剩余增加量为C+F+H+B+E+G。但是政府的总补贴为B+C+E+F+G+H+I，大于社会总剩余的增加量，多出的部分是面积I，因此面积I是政府补贴的无谓损失，也就是说政府补贴并没有完全转化成社会总剩余。

为什么政府补贴没有完全转化成社会总剩余呢？这是因为政府补贴使得一部分消费者和生产者重新进入了市场，这部分消费者对物品本身的评价低于这部分生产者的生产成本，但生产者成本和消费者评价之间的差不超过政府补贴规模，所以他们才会由于政府补贴重新进入市场。这部分生产者成本和消费者评价之间的差就构成了政府补贴的无谓损失。

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