强卫书记为革命老区赣州指出了一条明确的长远发展大计。“内外兼修”，按照强卫书记的观点，从内部来说，要打好产业、民生、群众路线等好牌；从外部来说，要争取外援，通过央企入赣、赣台会、光彩事业赣州行及中央部委的对口支援等方式赢得外部资金和项目的支持。从哲学的角度看，事物变化发展是内因和外因共同起作用的结果，强委书记以辩证的视角指出“内外兼修”，是一种全方位、大视野的战略，既让赣州人探寻自己所处的内外部环境，也为赣州经济社会发展指出了一条明路。而笔者认为，赣州要实现“内外兼修”，需优先发展基础公共服务。

首先，优先发展基础公共服务是国内外城市发展的典型经验。无论是内部发展还是外部注入动力，基础公共服务的优先发展都很有必要。从国外发达国家、城市的发展情况来看，城市的快速发展和持续升级换代，都有发达的基础公共服务为保障；我国一线大城市，如北京、上海，其公共交通、商业圈和居民小区等建设都处于较高水平，其发展也得益于城市的基础公共服务。赣州作为后起之秀，应该充分借鉴这些优秀经验，积极发展基础公共服务。

其次，优先发展基础公共服务是赣州“修内”的重要措施。当前，我国的“外出务工”仍然盛行，作为欠发达的革命老区，赣州人也有不少外出谋生，出现“人去楼空”的人才匮乏现象，不利于赣州“修内”目标的实现。赣州优先发展基础公共服务，建设发达的公共交通、卫生、教育、生活圈等系统，建设宜居的生活环境，“练好内功”，将会凝聚人心，调动赣州人建设美丽家乡的热情，从而有效保障强卫书记所言的“修内”目标。

再次，优先发展基础公共服务是赣州“修外”的重要前提。赣州是江西三座国家历史文化名城之一，且为中国魅力城市之一，素有“千里赣江第一城”、“客家摇篮”、“红色故都”、“世界橙乡”、“世界钨都”、“稀土王国”等美誉。这些为赣州旅游和招商引资等提供了极佳的发展机遇。但是，如果当地基础公共服务不够发达，交通不够便利，生活工作环境“脏乱差”，不论是对于旅游者还是对于企业和厂商，都是一种来赣州的障碍。因此，优先发展基础公共服务是赣州“修外”的重要前提，只有这样，才能“栽下梧桐树，引来金凤凰”，让外来力量注入赣州，提升赣州经济与社会的发展活力。

内因是事物自身运动的源泉和动力，是事物发展的根本原因；外因是事物发展、变化的第二位的原因。内因是变化的根据，外因是变化的条件，外因通过内因而起作用。从哲学角度来看，赣州优先发展基础公共服务，也是从“内因”入手之道，其最终必将影响“外因”，实现事物的发展与变化，真正做到“内外兼修”，提高赣州自身活力，激发外部动力，实现赣州“又好又快”发展。其实，像赣州这样的欠发达城市都应该如此发展！（文/肖纲领）