救助贫困先心病儿童，靠慈善组织更要靠政府

     2013年11月6日，中国移动爱“心”行动——贫困先心病儿童救助计划山西项目正式启动（简称“山西项目”），为众多饱受病痛折磨的患儿带来了希望。项目由中国移动慈善基金会、省民政厅、省慈善总会、天津泰达国际心血管病医院共同实施，中国移动捐赠800万元，于2013年-2014年在全省救助320-360名贫困先心病儿童，并为贫困适龄儿童进行先心病免费筛查。（10月20日《山西晚报》）

每一个孩子，都是天使。天使带给一个家庭温暖与快乐。但一个患有先心病的天使，对一个家庭来说，有时候带来的，或许不只是快乐，还有父母心理上的持久疼痛。尤其是对贫困家庭来说，治愈孩子的迫切之心，在横亘的高成本面前，又往往显得软弱无力。太过悲怆！而中国移动爱“心”行动山西项目，以社会慈善的形式，代偿家庭治疗儿童先心病的风险与成本，对治愈先心病儿童、减轻贫困先心病儿童家庭负担，益处多多，善莫大焉。

此次爱“心”行动，参与主体多元，囊括政府、企业、医院、慈善组织等，“四位一体”的运作模式，政府牵头督导，企业提供捐赠，医院筛查救治，慈善组织负责专业支持，多主体分工合作，为先心病儿童治疗“编织”了一套精准无误的运作体系，既确保了专业，又提高了效率，避免了“患儿找不到救助，项目找不到患儿”的尴尬。

而这种慈善模式，也不啻为我国慈善事业的一次有益探索：由单一慈善组织“一揽子”式的全盘接管，转向不同部门基于“专业主义”下的联结互动，集各部门长处于一体，必将大大提高慈善效率，同时降低寻租与腐败风险。

但也要看到，基于筛选式的的慈善救助，并不是兜底性的公共服务。这决定了此次爱“心”行动，不可避免地要筛选掉一些患儿，即便他们也亟需帮助。事实上，治疗儿童先天性疾病，单纯指望靠社会、企业捐赠支持的民间救助毕其功于一役，本就不甚靠谱。毕竟，民间救助体系只是整个社会救济体系的一个分支而已，无法代偿占救济体系主导地位的政府救济。就此而言，如何将先心病的预防、筛查与治疗纳入公共医疗卫生体系，比如普及婚育知识、提高诊疗报销比例乃至免费治疗，就至关重要。

数据也反映了政府提供兜底性诊疗服务的迫切性。据悉，我国每年都会新增十万多名先心病患儿，山西每年也约有3000名先心病患儿出生。而中国移动爱“心”行动山西项目近两年也不过救治了300多名先心病患儿而已。能通过筛选救治的患儿可以说是不幸者中的“幸运儿”，但那些无法得到此次行动救治的患儿何尝不是在遭受另一种不幸？一个好的制度，一定是一个让普通民众免于绝望的制度，不管是基于先赋性因素还是后天因素。本质而言，为先心病儿童保驾护航，其实就是保障普通公民的健康权、生命权，就是为其提供稳定的权利保障机制。而这不过是政府最基本的责任。

对一个社会而言，民间慈善不可或缺，但终究只是整个社会救济体系的辅助部分。一套稳定的社会社会救济体系，政府应当占主导地位。就此来说，救助贫困先心病患儿，慈善组织已经动起来，政府也要再发力。

链接： http://www.tynews.com.cn/t/c/2014-10/20/content_456652.htm

 山西晚报