单位为劳务派遣工发工资须遵循同工同酬原则；使用劳务派遣工数量不得超过其用工总量的10%；超过此比例者两年内逐步规范到位……3月5日，记者从省人社厅获悉，人社部公布的《劳务派遣暂行规定》今年3月1日起施行，我省将依此规定逐步规范全省用人单位使用劳务派遣工行为，确保劳务派遣工的合法权益。（本报昨日6版报道）

同工不同酬、同工不同保，一直是困扰我国劳务派遣工的一大难题。虽然说，我国《劳动合同法》、《就业促进法》等法律明确规定反对就业歧视，但在劳务派遣方面，因没有一部专门的行政规章配套执行，在游离于法律灰色地带的用工形式下，派遣工的权益一再被罔顾。

溯源劳务派遣乱象，厘清劳务派遣公司、派遣工、用工单位的“三角”关系，尤为必要。 劳务派遣形式下，劳工与劳务派遣单位签订劳动合同，劳务派遣公司与用工单位签订派遣协议，而劳工与正式用工单位却不签订合同。无正式合同关系，自然滋生不规范的薪酬体系；更重要的是，因为派遣工的社保一般也由派遣公司支付，这又减少了用工单位成本。无怪乎，“一些企业劳务派遣工占职工总数竟高达50%，甚至70%”了。

混沌不清的劳务关系下，派遣工除遭遇“同工不同酬”的待遇外，还可能因主体责任不明，被置于另一种风险之中：若遭遇工伤，劳务公司与用工单位极易推诿扯皮，导致权益受损。这个时候，就需要一部明确的法律规章，为混乱的劳务派遣市场正本清源。

《劳务派遣暂行规定》的制定实施，或给劳务派遣市场带来一支清凉剂。“同工同酬”，承认了派遣工的劳动价值，也是对就业平权的回归；“使用的被派遣劳动者数量不得超过其用工总量的10%”，则指向着一个健康有序的契约市场，而契约精神正是市场的本质，这不论是对用人单位还是劳工来说，都有裨益。

据悉，我省鼓励引导用工单位将劳务派遣人员转为直接用工。这样的操作方式，在“有的单位劳务派遣工数量比正式工还要多”的情况下，避免了一刀切，为企业转型预留了空间，也为企业选拔人才提供了路径指引，颇具现实指导性。实际上，这也正对接了《劳务派遣暂行规定》两年缓冲时间的要求，可谓两全之策。

   本月初，《劳务派遣暂行规定》已经在我省落地实行，虽则法良意美，但徒法不足以自行，何况，劳务派遣市场鱼龙混杂，利益纠葛甚多，劳动监察部门更应加强监管力度，做好摸底调查，步步掘进，规范好劳务派遣市场。另一方面，劳动监察部门在劳务派遣工的权益保护上，也不应止于同工同酬、社保缴纳层面，还要着眼于劳务派遣工带薪休假、企业年金与职位晋升等方面的权益，唯有此般立体式执法，才能真正体现对劳动的敬意与温情。须知，对劳动者的权益保护，再怎么尽心都不为过。

链接：http://epaper.sxrb.com/sxwb/20140310/index.htm

 刊《山西晚报》   http://roll.sohu.com/20140311/n396372417.shtml