http://www.cnis.gov.cn/zyfw/bzsc/bzjd/201210/t20121030_13818.shtml

《国家基本比例尺地形图分幅和编号》国家标准是国家基本比例尺地形图绘制的基本要求之一，也是我国基础地理信息成果生产的主要依据。原先使用的GB/T 13989—1992《国家基本比例尺地形图分幅和编号》已经实施近20年了。国家基本比例尺地形图概念的范围已经有了变化，扩展到了大比例尺的范畴，即已经从原来的1:1 000 000～1:5 000延伸为1:1 000 000～1:500，而GB/T 13989—1992版的标准内容不包括1:500  1:1 000  1:2 000比例尺地形图的分幅和编号要求。随着国民经济的快速发展，国家对基础地理信息的需求在广度和深度上提出了新的要求，本次修订即引出了对于大比例尺地形图测制的规范化问题，特别是对大比例尺地形图的分幅和编号方面规范化、标准化的迫切要求。
    《国家基本比例尺地形图分幅和编号》国家标准的应用非常广泛，经过对92版标准的修订、完善后，其内容范围完整涵盖了我国1:500至1:1 000 000大、中、小基本比例尺地形图分幅和编号的相关内容和要求，其应用范围更加全面、规范，具有科学性和适用性。
    本次修订一方面针对1:2 000、1:1 000、1:500地形图的分幅提出了经、纬度分幅、编号和正方形、矩形分幅和编号两种方案，并且推荐使用经、纬度分幅、编号方案。采用1:2 000、1:1 000、1:500地形图的经、纬度分幅，不仅使1:2 000、1:1 000、1:500地形图的分幅和编号与1:5000至1:1 000 000基本比例尺地形图的分幅、编号方式相统一，而且使得大比例地形图的编号具有唯一性，更加有利于数据的管理、共享和应用，基本上可以解决上述大比例地形图在分幅方面存在的问题。
    另一方面标准的修订充分考虑了与GB/T 20257.1—2007标准的协调，同时也为了使标准之间有着较好的过渡和延续，标准保留了1:2 000、1:1 000、1:500正方形和矩形分幅与编号的方案。
    《国家基本比例尺地形图分幅和编号》国家标准的修订和实施将更好地为我国地形图的生产和使用提供指导和依据。 

主要包括：1、范围扩大：从原来的1:100万～1:5000延伸到1:100万----1:500

          2、新增大比例尺：1:2000   1:1000   1:500

http://s8/mw690/002i5jX9gy6FdrretHFa7&69013989-2012《国家基本比例尺地形图分幅和编号》解读" TITLE="GB/T 13989-2012《国家基本比例尺地形图分幅和编号》解读" />

http://s13/mw690/002i5jX9gy6Fdrsyacs3c&69013989-2012《国家基本比例尺地形图分幅和编号》解读" TITLE="GB/T 13989-2012《国家基本比例尺地形图分幅和编号》解读" />

参考资料：

http://www.cnki.com.cn/Article/CJFDTotal-CHBC201301002.htm

http://wenku.baidu.com/link?url=gGj9K2479W8h3DhzHV-nx54JMrlSJZ0i7CM5exNIZkfaz8exhbmpxOcVOh1p0HjccfTq7gsO_kRX41xDWl2eF-nhtW4gq1H46WB5H_ltzmu