文/吴荣

“4月10日前，凤凰古镇风景名胜区一直免费开放，参观古城内9处景点，才购买148元套餐。即日起，每个踏进古城的游客，不管是否参观景点，都将收取148元门票。”（潇湘晨报）

在这个政策未实行前，众多网友说它只利于景点承包商。但是凤凰政府却表示此举是从游客利益出发，整顿规范凤凰旅游市场，并以维持用于古城的保护和旅游配套建设的收入来源。

很明显地，这是政府运用宏观调控中的经济手段来调整门票收入。从政策中改以“景点”为“景区”为标准来收取门票，让人闻到一种捆绑式销售的强制性味道。相比今日门票政策，昔日游客进入凤凰古城是免费的，游客欲要彻底把凤凰古城游遍，才必须购买148元的9处景点门票。如今门票的强制性扼杀了昔日游客所拥有的选择权，意味着游客必须花掉口袋里的148元作为进入凤凰古镇的门槛。

新的门票收费政策中规定：“门票有效期为3天，长住游客只需在售票处确认后，门票有效期就可根据需求延长。对于重复来凤凰旅游的游客，一年以内无须重复购票；且购票达到三次者终身免票。 ”尽管这是政府出于担忧而定的优惠，但是消费者们普遍都为这148元的门槛而感到不公平或吃亏，质疑政府借此机会捞取更多的钱财。出现这一现象的原因，除了民众惯有的对政府没有好感外，更多的是顾虑到自身利益将受损害。

从现在的民众舆论来看，不仅众多的消费者对凤凰此举表示不解与质疑外，在凤凰古镇的许多商家都发出了抗议的声音。

凤凰古城收费的次日，有多位微博网友称许多商铺关门以抗议政府的这项新门票政策，这直接导致相关部门自中午12点起正召开紧急会议处理。据人民日报消息称11号中午凤凰古城有百姓和商家集聚沱江边，抗议古城收费新规。 年轻的老板告诉记者当地派出城管、警察，疏散群众，过程发生肢体接触，有冲撞行为。而凤凰县相关负责人称，系无证导游、拉客人员组织商铺关门，抗议新规，将做好新规解释工作。可以从网友拍摄的画面中窥视到政府部门派出诸多的警力来维持凤凰古城秩序的紧张气氛。

新规定的凤凰古城门票对当地商家有什么影响呢，是正面的还是负面？就此笔者在线联系了几位在凤凰古城经营客栈住宿业的商家（笔者之所以能够“采访”他们，缘于去年十一国庆跟他们咨询住宿问题，然而由于种种原因旅游凤凰未遂）。当聊到到此次政府的新规定对他们客栈的经营有何影响时，他们都表示影响极大。几条街道都开始罢市，由于新规的出台，使得散客数量剧减，而客栈生意一般很难接受团体游客，客栈规模小接待的大都是散客，这就直接导致了客栈冷清的局面。所有的客栈、大小商铺都表示对未来充满担忧，大量的客栈都在都想转让，就是没有人肯接敢接。当问及他们是否支持政府此次的新规，有人说“不”，有人说“静观其变”。

凤凰古城收费显然既不讨好游客，也激怒了部分当地商家。然而凤凰政府与古城旅游开发公司坚持认为此举既能打倒黑导、野导的不法行为，从而杜绝坑骗游客的现象，进而解决门票严重流失的问题，也能解决筹集古城保护和旅游配套设施建设费不足的问题。惯性思维下的百姓对政府不信任时，即使百姓可能有错，但是政府是绝对不能够出错，这关系到百姓切身的利益问题。也许凤凰当地政府的举措真的是出于对凤凰旅游市场的规范，对凤凰古镇的保护，对凤凰旅游产品的完善，但是，面对着民众普遍的质疑与当地商家利益遭损的事实，凤凰政府决不能不断强调自己明智而正确的举措的理由来敷衍了事，真正解决民众的疑惑与商人的后患之忧才是体现政府权为民所用、利为民所谋。

倘若凤凰政府与古城旅游开发公司解决不了现在民众普遍的质疑与商人的后患之忧，凤凰古城收费政策又能走多远呢？